Brief regering : Stand van zaken Jeugdgezondheidszorg (JGZ) voor kinderen in de asielopvang

32 793
Preventief gezondheidsbeleid

Nr. 3624
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 augustus 2026

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de stand van zaken inzake de continuïteit
van de jeugdgezondheidszorg (JGZ) voor de kinderen die verblijven in de asielopvang.
Hierover zijn in de afgelopen periode door diverse partijen zorgen geuit en het heeft
geleid tot berichtgeving in de media. Tevens zijn hier Kamervragen over gesteld vanuit
leden Westerveld en Bushoff1 (GroenLinks-PvdA) en door de leden Synhaeve en Van Asten2 (D66). Beantwoording van deze Kamervragen volgt op korte termijn.

Jeugdgezondheidszorg voor asielzoekerskinderen

Jeugdgezondheidszorg (JGZ) is preventieve gezondheidszorg voor kinderen en jongeren
tot 18 jaar. Het gaat hierbij onder andere om het uitvoeren van preventieve onderzoeken,
het begeleiden van ouder en kind in de lichamelijke, cognitieve en psychosociale ontwikkeling
en vaccineren conform het Rijksvaccinatieprogramma. De JGZ kan vroegtijdig lichamelijke,
psychische of sociale problemen signaleren, korte ondersteuning bieden en doorverwijzen
naar passende hulp. Het gaat expliciet om een ander soort zorg dan de acute medische
zorg en huisartsenzorg.

Op grond van de Wet COA is het COA verantwoordelijk voor de materiële en immateriële
opvang van asielzoekers, waaronder het regelen van toegang tot de gezondheidszorg
voor asielzoekers. Hieronder valt ook de JGZ voor asielzoekerskinderen. Het COA heeft
hiervoor een aanbesteding uitgevoerd. In 2025 heeft COA een Europese aanbesteding
gedaan voor de uitvoering van de JGZ. Deze heeft geleid tot een rechtmatige definitieve
gunning aan en een overeenkomst met het samenwerkingsverband GezondheidsZorg Asielzoekers
en Jong JGZ (hierna: GZA). De uitvoering door de nieuwe contractpartij GZA zou op
1 juni 2027 beginnen. De huidige overeenkomst met GGD GHOR Nederland eindigt per 1 oktober
aanstaande. Hiermee zou de continuïteit van de JGZ aan kinderen in de asielopvang
voor de periode van 1 oktober 2026 tot 1 juni 2027 mogelijk niet geborgd zijn en werd
een overbrugging noodzakelijk.

Continuering van de zorg

In het aanbestedingstraject is onvoldoende oog geweest voor de benodigde overbruggingstermijn
tussen de verschillende contractanten. Dat betreur ik ten zeerste. In de afgelopen
periode hebben intensieve gesprekken plaatsgevonden met alle betrokken partijen om
te komen tot een oplossing, zodat de zorg aan de kinderen in de asielopvang kan worden
gecontinueerd. Hierin zijn verschillende scenario’s onderzocht. Hieruit is ook gebleken
dat de transitie van de zorg voor deze doelgroep naar een nieuwe uitvoerder complex
en impactvol is, onder andere ten aanzien van de werkprocessen en gegevensuitwisseling
aan de kant van het RIVM. Deze verkenningen hebben na afweging van de beschikbare
opties en bijbehorende risico’s uiteindelijk geresulteerd in een oplossingsrichting
die ik met de GGD GHOR Nederland heb besproken. Waarna, in afstemming, COA heeft besloten
om een overbruggingscontract te sluiten met GGD GHOR Nederland voor de continuering
van JGZ voor een periode van drie jaar. Hierin is doorslaggevend geweest dat de zorg
voor de asielzoekerskinderen te allen tijde gecontinueerd moet blijven. Er is op verzoek
van GGD GHOR Nederland gekozen voor een periode van drie jaar, omdat dit GGD GHOR
Nederland de duidelijkheid en de gelegenheid geeft om personeel te werven en behouden
en tegelijkertijd in te zetten op een gecontroleerde overdracht. Het spreekt vanzelf
dat COA, gelet op het resultaat van de aanbesteding en gunning aan GZA per 1 juni
2027, dit liever had voorkomen. Hierover wordt met GZA gesproken. Op de precieze toekomstige
inrichting van de JGZ voor asielzoekerskinderen en de juridische, financiële en contractuele
gevolgen kan ik nu nog niet vooruitlopen. COA werkt dit de komende periode nader uit
in nauwe samenwerking met het departement en andere betrokkenen.

Vervolg

Alles afwegend is gekozen voor de oplossing die de grootste zekerheid biedt dat de
kinderen in de asielopvang toegang hebben tot de JGZ. Het COA werkt de overbruggingsoplossing
met GGD GHOR Nederland verder uit. Tegelijkertijd wordt geborgd dat de komende periode
wordt benut om de haalbaarheid van toekomstige transitie te beoordelen, zorgvuldig
voor te bereiden en uit te voeren. Het COA zal dit traject zorgvuldig evalueren en
de uitkomsten betrekken bij de inrichting van toekomstige aanbestedingen en transities.

De Minister van Asiel en Migratie,
G. van den Brink