Brief regering : Energietransitie Bonaire

Nr. 714
BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juli 2026

Op 21 maart 2025 heeft het vorige kabinet de Tweede Kamer geïnformeerd dat de brandstofvoorziening
op Bonaire weer een verantwoordelijkheid van het openbaar lichaam Bonaire is geworden1. Dit betekende dat de activiteiten op het gebied van brandstof van Bonaire Bon Transition
B.V. (BBT), een beleidsdeelneming van het Rijk, beëindigd werden. In de genoemde Kamerbrief
heeft het vorige kabinet tevens aangegeven dat het Ministerie van Klimaat en Groene
Groei zal evalueren of het zinvol is dat de andere activiteit van BBT in de huidige
vorm zal blijven bestaan. Dit betreft de dochteronderneming van BBT gericht op de
energietransitie, BBT-Energy. In deze brief informeert het kabinet de Kamer over deze
evaluatie en vervolgstappen.

BBT-Energy is gericht op het verduurzamen van de energievoorziening op Bonaire en
dient het bredere maatschappelijke beleidsbelang van duurzaamheid, leveringszekerheid
en betaalbaarheid van energie op het eiland. Voor de uitvoering heeft BBT middelen
gekregen van de Minister van voorgaande kabinetten om te investeren in hernieuwbare
energie.

BBT en het kabinet hebben gezamenlijk geconcludeerd dat de inzet van BBT-Energy als
deelneming niet het optimale beleidsinstrument van het Rijk is om de verduurzaming
van energie op Bonaire na te streven. Bonaire kent een aantal bedrijven die gezamenlijk
het eiland van elektriciteit voorzien. De belangrijkste hiervan zijn de vergunde elektriciteitsproducent,
ContourGlobal Bonaire B.V. (CGB), en de wettelijk aangewezen distributeur, Water-
en Energiebedrijf Bonaire N.V. (WEB). Vanwege de kleine schaal van de elektriciteitsvoorziening
op het eiland is het niet doelmatig de exploitatie van infrastructuur en productiemiddelen
over meer partijen te verdelen. Dit betekent dat de mogelijkheden van BBT om bij te
dragen aan verduurzaming van de energieproductie op Bonaire beperkt zijn tot een financiële
rol. Voor de inzet van financiële middelen heeft het kabinet echter efficiëntere beleidsinstrumenten
ter beschikking dan de inzet van een deelneming, zoals de inzet van subsidies. Daarbij
volgt het kabinet de nota Deelnemingenbeleid Rijkoverheid 2022 waarin is opgenomen
terughoudend te zijn met de inzet van het instrument deelneming en andere instrumenten
in te zetten als daarmee de beleidsdoelstellingen ook gerealiseerd kunnen worden.

Hierom is het kabinet voornemens om BBT te ontbinden en op efficiëntere wijze de middelen
voor verduurzaming en betaalbaarheid op Bonaire in te zetten.

Na het opheffen van BBT vloeien de resterende middelen terug naar de KGG-begroting
en kunnen de middelen via een subsidie worden verstrekt ten gunste van de verduurzaming
en betaalbaarheid van elektriciteit op Bonaire. De technische mutatie wordt in de
KGG-begroting doorgevoerd zodra meer bekend is over de ontbinding van BBT en de omvang
van de middelen die overblijven na opheffing.

De vergunde elektriciteitsproducent CGB heeft ver uitgewerkte plannen voor een verhoging
van het aandeel duurzame elektriciteit van ongeveer 20% naar 70% met windturbines,
zonnepanelen en batterijopslag. Het ligt voor de hand deze verduurzamingsinvesteringen,
die de betaalbaarheid van elektriciteit op Bonaire verbeteren, met de middelen die
overblijven na opheffing vanuit het Rijk te ondersteunen. Door de tariefregulering
door de Autoriteit Consument en Markt (ACM) op grond van de Wet elektriciteit en drinkwater
BES komen de financiële voordelen van de subsidie geheel terecht bij de eindgebruikers
van elektriciteit.

BBT zal haar participatie die zij op dit moment heeft in de helft van de zonneweide
overdragen aan een energiebedrijf op het eiland. Dit aandeel is in het verleden gerealiseerd
met een subsidie van het Rijk aan BBT met als direct gevolg dat de eindgebruikerstarieven
op het eiland zijn gedaald. Dit is geregeld via de bovengenoemde tariefregulering
van de ACM. Bij het overdragen van het aandeel van BBT in de zonneweide is het uitgangspunt
dat het effect van de subsidie van kracht blijft: de verlaging van de eindgebruikstarieven.
Dit betekent dat BBT geen vergoeding vraagt voor de overdracht van de zonnepanelen
en de subsidie niet hoeft terug te betalen aan het Rijk.

Het kabinet blijft zich onverminderd inzetten voor de verdere verduurzaming van de
elektriciteitsvoorziening van Bonaire, naast het borgen van betaalbaarheid, leveringszekerheid
en veiligheid.

De Minister van Klimaat en Groene Groei,
S. van Veldhoven-van der Meer