Brief regering : Diepteanalyse 2026 NCG, Jaarverslag 2025 en stand van de uitvoering

Nr. 1381
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 juni 2026

Zoals aan uw Kamer toegezegd bij brief van 10 september 2024 informeer ik uw Kamer
jaarlijks met de diepteanalyse over de voortgang en het verloop van de versterkingsoperatie,
de belangrijkste risico’s voor het verloop van de operatie en de maatregelen die genomen
kunnen worden om deze risico’s te beheersen.1 In deze diepteanalyse is nog geen rekening gehouden met het advies «Beoordeeld, maar vertrouwen onder druk» van het Adviescollege Veiligheid Groningen (ACVG).2 De diepteanalyse heb ik als bijlage bij deze brief gevoegd. Ook stuur ik uw Kamer
het jaarverslag 2025 van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) en haar stand van
de uitvoering. In de stand van de uitvoering benadrukt NCG dat koersvastheid en rust
noodzakelijk is. In het jaarverslag is terug te lezen hoe in 2025 is gewerkt aan veilig
en duurzaam wonen en leven. Hier wordt onder andere ingegaan op de totale productiecijfers
voor 2025 en de samenwerking in de regio.

Diepteanalyse 2026

De diepteanalyse 2026 (verder DA2026) geeft, zoals te zien in tabel 1, op een aantal
zaken een ander beeld dan de vorige diepteanalyse. Ten eerste wordt de verwachting
in aantal te versterken adressen voor 2026 naar beneden bijgesteld. De DA2026 laat
zien dat er in 2026 tussen de 1.288 en 1.588 gebouwen versterkt worden. Dit betekent
helaas dat het jaardoel om 1.750 gebouwen te versterken niet wordt gehaald. Daarnaast
wordt de productie meer gespreid over de komende jaren. De versterking wordt volgens
de DA2026 in alle scenario’s nog steeds uiterlijk in 2032 afgerond.

Tabel 1. Bandbreedtes uit de diepteanalyse 2026

Wat is er gedaan sinds de vorige diepteanalyse?

Het afgelopen jaar heeft NCG een verbeterslag aangebracht in de methodiek van de diepteanalyse.
Waar eerdere diepteanalyses waren gebaseerd op risicoscenario’s voor de versterkingsoperatie
als geheel, heeft nu ieder afzonderlijk project een eigen risicoscenario. In combinatie
met een beredeneerde inschatting voor de onderkant van de bandbreedte geeft de DA2026
daardoor een realistischer beeld van wat daadwerkelijk uitvoerbaar is. Dat is voor
mij een belangrijke ontwikkeling in deze analyse. Wel moet onderkend worden dat nog
geen rekening is gehouden met de eventuele impact van het ACVG-advies over de beoordelingsrapporten.3

Naast de verbeterslag in de methodiek, is gestuurd op het beheersen van de risico’s
uit de vorige diepteanalyse. Dat is gedaan volgens een plan-do-check-act-cyclus met
een werkgroep waar NCG, de vijf versterkingsgemeenten en maatschappelijke organisaties
onderdeel van zijn en SodM wordt betrokken. Daarbij merk ik op dat SodM haar onafhankelijke
adviesrol behoudt om mij (on)gevraagd te adviseren over de diepteanalyse of de adviezen
van de werkgroep. Ook zijn planningen eerder en vollediger gedeeld met ketenpartners
en is de samenwerking met nutsbedrijven verder versterkt. Ik hoop hiermee onnodige
vertraging te voorkomen, doordat deze partijen beter kunnen anticiperen op de werkzaamheden.

Vervolg

De komende periode stuur ik op de huidige prognose uit de DA2026, zoals weergegeven
in tabel 1 hierboven. Mijn uitgangspunt hierbij is dat snelheid en geleverde kwaliteit
samen op moeten lopen. In de sturing op de huidige prognose blijft het van belang
om gezamenlijk met alle betrokken partijen te sturen op risico’s en maatregelen zoals
ik hierboven heb beschreven. Daarnaast werkt NCG aan het professionaliseren en uniformeren
van de aansturing op de projecten om de huidige prognose waar te maken. Op die manier
sluit de aansturing beter aan bij de verbeterde planningsmethodiek, is er meer grip
op het realiseren van de huidige prognose uit de DA2026 en neemt de voorspelbaarheid
voor bewoners verder toe. Hiermee geef ik invulling aan de motie van het lid Köse
en c.s.4

Over de voortgang hiervan blijf ik uw Kamer informeren via de reguliere verantwoordingsmomenten.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
P.E. Heerma