Brief regering : Besluit investeringstoetsing Solvinity

32 761
Verwerking en bescherming persoonsgegevens

Nr. 1514
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 mei 2026

Hierbij informeer ik uw Kamer over de afronding van de investeringstoetsing door het
Bureau Toetsing Investeringen (BTI) van de beoogde overname van Solvinity door het
Amerikaanse bedrijf Kyndryl.

Het BTI is de toezichthouder belast met investeringstoetsing in het kader van de Wet
ongewenste zeggenschap telecommunicatie (WOZT) voor toetsing binnen de digitale infrastructuur.
Over meldingen, onderzoeken en besluiten inzake de WOZT en andere investeringstoetsen
vindt geen openbare communicatie plaats, tenzij op grond van de WOZT tot een volledig
verbod van een overname wordt besloten.

Het BTI heeft op 21 november 2025 een melding ontvangen van de voorgenomen koper (Kyndryl)
en besloten een onderzoek in te stellen conform de WOZT. Door BTI is geconcludeerd
dat deze beoogde overname van Solvinity mogelijk een risico vormt voor het publieke
belang op basis van toetsing aan de wettelijke criteria in de WOZT.

Het BTI heeft mij geadviseerd om over te gaan tot een volledig verbod van deze overname.
Dit advies heb ik mij eigen gemaakt en heb ik overgenomen. Aangezien ik recentelijk
serieuze indicaties heb gekregen dat voltooiing van de transactie aanstaande was zag
ik, ter bescherming van het publieke belang, geen andere mogelijkheid dan nu dit besluit
te nemen. Op 25 mei 2026 heb ik daarom het besluit genomen tot een verbod van de overname
op grond van de WOZT en dit aan de voorgenomen koper en doelonderneming medegedeeld.

Ik hecht eraan te benadrukken dat de investeringstoets op basis van de WOZT door het
BTI landenneutraal, risico-gebaseerd, en proportioneel is, en een objectieve toets
uitsluitend om risico’s voor het publieke belang te voorkomen.

Nederland hecht grote waarde aan de aanwezigheid van buitenlandse, waaronder nadrukkelijk
ook Amerikaanse technologiebedrijven en hun bijdrage aan de Nederlandse economie en
digitale infrastructuur, en hanteert tegelijkertijd een onafhankelijk investeringstoetsingskader
onder de WOZT dat uitsluitend gericht is op bescherming van het publieke belang en
die gelijkelijk van toepassing is op alle investeerders, ongeacht het land van herkomst.

Vervolg

In de komende periode blijft het kabinet in contact met Solvinity en de huidige eigenaar
over verdere ontwikkelingen bij het bedrijf.In lijn met de aangenomen motie (Kamerstukken II 2025/26, 26 643, nr. 1474) bied ik een vertrouwelijke technische briefing aan om dit besluit toe te lichten.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
W.J.M. Aerdts