Brief regering : Verlenging van de subsidiemodule Important Projects of Common European Interest (IPCEI)

Nr. 755
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 23 april 2026.

De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling
nadere inlichtingen te ontvangen kan door ten minste dertig leden van de Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk op 10 juni 2026.

De voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 11 juni 2026 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de
in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 april 2026

Hierbij bied ik u de conceptregeling aan, houdende wijziging van de Regeling nationale
EZ-, LVVN- en KGG-subsidies in verband met de verlenging van de subsidiemodule Important
Projects of Common European Interest (IPCEI) die opgenomen is in titel 3.27 van de
Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies.

In artikel 4.10, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 is bepaald dat subsidieregelingen
een vervaltermijn van maximaal vijf jaren bevatten. Deze voorlegging geschiedt in
het kader van de voorhangprocedure, bedoeld in artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet
2016. Dit artikel noemt een termijn van 30 dagen en biedt uw Kamer de gelegenheid
zich uit te spreken over de ontwerpregeling voordat deze gepubliceerd zal worden.
De subsidiemodule IPCEI vervalt op 23 december 2026. Met deze conceptregeling wordt
de vervaldatum van deze subsidiemodule verlengd met vijf jaar tot 23 december 2031.

De subsidiemodule IPCEI geeft invulling aan de ambitie van het kabinet om Nederlandse
ondernemingen of onderzoeksorganisaties financieel te ondersteunen om deel te kunnen
nemen aan verschillende IPCEI, in het Nederlands belangrijke projecten van gemeenschappelijk
Europees belang genoemd. Een IPCEI bestaat uit meerdere nationale belangrijke projecten
van ondernemingen of onderzoeksorganisaties uit diverse lidstaten van de Europese
Unie of de Europese Economische ruimte die complementair zijn aan elkaar. Daarbij
gaat het om een groep afzonderlijke nationale projecten die zijn opgenomen in een
gemeenschappelijke structuur, routekaart of programma, welke op dezelfde doelstelling
is gericht en op een coherente, systemische benadering is gebaseerd.

Binnen een IPCEI worden dus zogenaamde nationale deelprojecten binnen de diverse lidstaten
van de Europese Unie uitgevoerd. Hieronder kunnen zich ook IPCEI bevinden die uitgevoerd
worden door Nederlandse ondernemingen of onderzoeksorganisaties. De onderdelen van
een Nederlands IPCEI mogen betrekking hebben op verschillende niveaus van de leveringsketen,
maar moeten complementair zijn en een aanzienlijke toegevoegde waarde hebben in hun
bijdrage aan de verwezenlijking van belangrijke Europese en Nederlandse doelstellingen.

Op grond van de subsidiemodule IPCEI wordt op aanvraag subsidie verstrekt aan één
of meer in Nederland gevestigde ondernemingen of onderzoeksorganisaties uit een Europees
samenwerkingsverband voor het uitvoeren van een IPCEI dat gericht is op het verwezenlijken
van één of meer van de doelstellingen van de Europese Unie en Nederland.

De beoogde verlenging van de subsidiemodule IPCEI zal lopen tot 23 december 2031.
De evaluatie van de subsidiemodule IPCEI, inclusief inhoudelijke beleidsreactie aan
uw Kamer, zal op een later moment volgen (naar verwachting in de loop van 2027). Het
is echter gewenst om de horizonbepaling van de subsidiemodule IPCEI te verlengen om
ervoor te zorgen dat de subsidiemodule IPCEI, in afwachting van het evaluatieproces,
gebruikt kan blijven worden voor de afronding van al gestarte en binnenkort te starten
Europese en Nederlandse projecten. Indien later uit de evaluatie mocht blijken dat
aanpassing van de subsidiemodule IPCEI noodzakelijk is, zullen deze aanpassingen worden
doorgevoerd.

Tot dusverre zijn er vanuit de doelgroep en de uitvoering geen signalen gekomen waaruit
zou volgen dat het doel van de subsidiemodule IPCEI bij (ongewijzigde) voortzetting
niet zou worden bereikt. Uit de praktijk blijkt namelijk dat de subsidiemodule IPCEI
invulling geeft aan brede Europese en Nederlandse doelstellingen betreffende het verbeteren
van het verdienvermogen, de weerbaarheid, de digitalisering en de verduurzaming, via
het leveren van voorspelbaarheid en toegang van Nederlandse ondernemingen en onderzoeksorganisaties
tot Europese innovatieprogramma’s.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
H.G. Herbert