Brief regering : Rapport Berenschot: “Onderzoek naar natuurtaken en -middelen van provincies

Nr. 477
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 april 2026

Hierbij bied ik u het door Berenschot opgestelde rapport: «Onderzoek naar de balans
tussen natuurtaken en middelen van provincies» aan. Dit rapport is opgesteld in opdracht
van het Ministerie van LVVN en het Interprovinciaal Overleg (IPO) naar aanleiding
van de wijziging van de normeringssystematiek voor financiering van provincies.

Het onderzoek maakt onderdeel uit van de bredere afspraak, gemaakt bij Voorjaarsnota
2024, tussen Rijk en medeoverheden om een verkenning uit te voeren naar de provinciale
taken op het gebied van infrastructuur, openbaar vervoer en natuur. De daarbij gestelde
centrale vraag is of de nieuwe systematiek op basis van het bruto binnenlands product
(BBP) evenredig meebeweegt met de ontwikkeling van de kosten op deze drie beleidsterreinen.
Naar aanleiding hiervan is Berenschot door LVVN en het IPO gevraagd om een onderzoek
te doen naar de ontwikkeling van de provinciale taken en middelen met betrekking tot
natuur.

In dit rapport wordt duidelijk weergegeven hoe de taken en middelen van het natuurbeleid
zich tot elkaar verhouden en hoe deze zich hebben ontwikkeld en zich gaan ontwikkelen.
Ook gaat Berenschot in op welk handelingsperspectief Rijk en provincies daarbij hebben.
Tot slot signaleert Berenschot knelpunten en doet zij aanbevelingen hoe het natuurbeleid
verbeterd kan worden met oog op het kunnen nakomen van de internationale verplichtingen.

Met de provincies wordt samen besproken hoe opvolging wordt gegeven aan de uitkomsten
van het Berenschot-onderzoek. Het kan benut worden voor de in het coalitieakkoord
genoemde hernieuwde afspraken van het Natuurpact na 2027. De appreciatie van dit rapport
volgt om die reden voor de zomer zodat voldoende tijd kan worden genomen om dit in
samenhang met het coalitieakkoord te bezien en hierover het gesprek te voeren met
provincies.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J. van Essen