Brief regering : Dienstuitvoering internationale treindienst Eindhoven- Düsseldorf

Nr. 1273
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 februari 2026

Op 4 november 2025 is de Kamer geïnformeerd dat IenW samen met Verkehrsverbund Rhein-Ruhr
(VRR) en de provincie Noord-Brabant werkt aan de totstandkoming van de internationale
treindienst Eindhoven–Düsseldorf met beoogde start in december 20261. Op basis van actuele inzichten verwacht ik dat de treindienst niet conform de oorspronkelijk
beoogde dienstregeling zal kunnen starten. In het dienstregelingsjaar 2027 zal deze
treindienst mogelijk niet of in een gewijzigde vorm tussen Venlo en Eindhoven kunnen
rijden.

De regio Brainport Eindhoven is één van de krachtigste innovatieregio’s van Europa
met groot economisch belang. Een goede verbondenheid op nationaal en internationaal
niveau acht ik dan ook van groot belang. Juist omdat de treindienst Eindhoven–Düsseldorf
een belangrijke schakel vormt in het verkeer tussen Nederland en Duitsland, betreur
ik deze vertraging. In de gesprekken met stakeholders zal ik het belang van hoogwaardig
internationaal treinvervoer blijven benadrukken en zal ik zoeken naar mogelijkheden
om vertraging te beperken.

Met deze brief wordt de Kamer geïnformeerd over de redenen voor de vertraging. Het
gaat in het bijzonder om de vertraagde materieellevering door leverancier Stadler
aan vervoerder Start en de mogelijke impact van het niet tijdig op orde hebben van
de benodigde infrastructuur op Venlo, waarover u al eerder geïnformeerd bent.2

Voorgeschiedenis

In 2019 zijn internationale afspraken gemaakt door de Duitse vervoerregio VRR, IenW
en provincie Noord-Brabant om per eind 2026 een doorgaande treindienst Eindhoven–Düsseldorf
(RE13) te realiseren. Het contract voor de verbinding is gegund aan de vervoerder
Start. VRR is formeel opdrachtgever. IenW en provincie Noord-Brabant dragen zorg voor
het Nederlandse trajectdeel en ook de financiering daarvan. Door ProRail is afgelopen
jaren hard gewerkt aan het gereed maken van de infrastructuur. Op Eindhoven en op
het traject Eindhoven–Venlo is de infrastructuur eind 2026 gereed voor deze verbinding.
Helaas heeft de voorbereiding van de werkzaamheden op Venlo meer tijd in beslag genomen,
waardoor hier nog niet tot realisatie is gekomen.

Uitdagingen

1. Materieellevering

Vervoerder Start heeft in het najaar 2025 bevestigd dat het nieuwe materieel, dat
geleverd wordt door fabrikant Stadler, niet tijdig beschikbaar is. Start werkt op
dit moment aan oplossingsrichtingen voor in ieder geval de overgangsperiode tussen
december 2026 en het moment dat het nieuwe materieel inzetbaar is. Het nieuwe materieel
dat Start besteld heeft bij Stadler is multicourant materieel. Dit betekent dat de
trein in staat is zowel onder Nederlandse als Duitse spanning en treinbeveiliging
te rijden.

De vertraagde materieellevering leidt in de overgangsperiode tot een beperkte dienstregeling
met ander (nog te organiseren) materieel. Start heeft aangegeven dat een volwaardige
doorgaande treindienst Eindhoven–Düsseldorf niet haalbaar is in die periode. Een aantal
varianten is uitgewerkt, waarbij door VRR en IenW zoveel mogelijk gestuurd wordt op
het balanceren tussen een pragmatische en een haalbare oplossing, en een goed product
voor de reiziger. Daarnaast rijdt NS een reguliere intercity tussen Venlo en Eindhoven.

2. Infrastructuur op Venlo

Om de grensoverschrijdende treindienst mogelijk te maken, realiseert ProRail een reeks
van infrastructurele maatregelen. Voor emplacement Eindhoven en het traject Eindhoven–Venlo
zijn de beoogde maatregelen tijdig gereed. Zoals al eerder gemeld, heeft ProRail laten
weten dat de werkzaamheden bij Venlo vertraagd zijn. Op basis van de huidige inzichten
van ProRail duren de werkzaamheden op emplacement Venlo tot zeker 2030. Een uitdaging
op Venlo is dat hier naast de intensieve bediening ook sprake is van diverse andere
kwaliteitsverbeteringen. De complexiteit komt door de samenhang van onder meer de
aanpassingen op Venlo ten behoeve van de treindienst Eindhoven–Düsseldorf, de elektrificatie
van de Maaslijn en de vervanging van de infrastructuur die nodig is om de internationale
treinen van spanning te laten wisselen tussen Nederland en Duitsland en omgekeerd.

Deze situatie is zeer vervelend voor de internationale reiziger. Daarom wordt samen
met ProRail en de vervoerders onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor de overbruggingsperiode.
Helaas blijkt dit weerbarstig. Daarom heb ik aan ProRail en de betrokken vervoerders
met klem gevraagd out-of-the-box te denken en verschillende oplossingen (infrastructureel, logistiek en in de verkeersleiding)
al dan niet in combinatie te bezien. Samen met ProRail monitor en stuur ik actief
op de voortgang om tot een zo goed mogelijke oplossing voor de reizigers te komen.

Vervolg

In samenwerking met ProRail en andere partners zet het ministerie in op een zo optimaal
mogelijk scenario waarbij zo veel mogelijk treinen, zo spoedig mogelijk kunnen rijden
tussen Eindhoven en Düsseldorf. Gezien het belang dat ook de Kamer hecht aan goede
internationale verbindingen wordt de Kamer vanzelfsprekend op de hoogte gehouden van
de voortgang op dit dossier.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
A.A. Aartsen