Brief regering : Reactie op verzoek van de commissie over ECIO-onderzoek inzake studeren met een ondersteuningsvraag

Nr. 1229
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 januari 2026

In de procedurevergadering van 27 november jl. heeft de commissie verzocht om een
reactie op de brief van het Interstedelijk Studentenoverleg (ISO) over een onderzoek
naar studeren onder bijzondere omstandigheden. Dit onderzoek is uitgevoerd door het
Expertisecentrum Inclusief Onderwijs (ECIO). Hierbij ontvangen uw leden mijn reactie.

Jaarlijks analyseert ECIO de vragen uit de Nationale Studenten Enquête (NSE) die specifiek
betrekking hebben op studeren met een ondersteuningsbehoefte. De vragen in de NSE
van 2025 focusten op belemmeringen die studenten in het hbo en wo ervaren door te
studeren onder bijzondere omstandigheden.1 ECIO heeft de antwoorden op deze vragen nader onderzocht, wat heeft geresulteerd
in het onderzoeksrapport «Studeren onder bijzondere omstandigheden».2 Uit het onderzoek kwam naar voren dat 21% van het totaal aantal respondenten studeert
onder bijzondere omstandigheden én hierdoor belemmeringen ervaart.

Onderzoeksrapport ECIO «Studeren onder bijzondere omstandigheden»

Het ISO meldt in haar brief dat het aantal studenten met belemmeringen tijdens de
studie met 8% is gestegen ten opzichte van 2024. De cijfers van 2025 zijn echter niet
een-op-een te vergelijken met de cijfers van 2024. De vragen in de NSE over studeren
met een ondersteuningsvraag hadden in 2025 een andere focus dan in het jaar ervoor.
In 2024 ging het onderzoek over studenten met een ondersteuningsbehoefte3; studenten werd gevraagd of zij extra ondersteuning nodig hadden en, zo ja, welke
ondersteuningsbehoefte zij hadden.4 Hierbij gaf 13% aan (extra) ondersteuning nodig te hebben tijdens hun studie.

Het ISO vergelijkt de groep studenten die aangeeft extra ondersteuning nodig te hebben
uit 2024 (13%) met de groep studenten die aangeeft onder bijzondere omstandigheden
te studeren én hierdoor belemmerd te worden uit 2025 (21%). Vanwege deze verschillen
in vraagstelling kunnen deze cijfers niet zonder meer met elkaar vergeleken worden.
Dit laat uiteraard onverlet dat duidelijk is dat bepaalde groepen studenten belemmeringen
ondervinden en dat het van groot belang is dat hierin verbetering optreedt.

Maatwerkvoorzieningen op de onderwijsinstellingen

Het is een belangrijke verantwoordelijkheid van de onderwijsinstellingen om studenten
die studeren onder bijzondere omstandigheden te ondersteunen. Het onderzoek van ECIO
biedt een gedetailleerd en uiteenlopend beeld van de ervaringen van deze studenten
in het hbo en wo. De resultaten laten zien dat er veel verschillen bestaan tussen
onderwijsinstellingen. Deze verschillen zijn onder andere zichtbaar bij meldingsgedrag,
informatievoorziening en tevredenheid over de getroffen voorzieningen naar aanleiding
van een melding.

Op dit moment laat ik een onderzoek uitvoeren naar maatwerkvoorzieningen in het hbo
en wo naar aanleiding van de motie Tseggai.5 Op basis van de uitkomsten van het onderzoek wil ik kijken hoe er in de praktijk
maatwerk wordt geboden aan studenten met een ondersteuningsbehoefte en welke verbeteringen
mogelijk zijn. Hierbij wordt ook gekeken naar het studentenondersteuningsfonds en
wordt aandacht besteed aan de verschillen tussen onderwijsinstellingen.

Ik verwacht de resultaten van het onderzoek voor de zomer van 2026 naar de Kamer te
sturen. In deze brief zal ik uw Kamer ook informeren over de verdere uitwerking van
motie Ceder over digitale toegankelijkheid voor studenten met een ondersteuningsbehoefte.6 Naast bovengenoemde maatregelen wordt kabinetsbreed gewerkt aan de implementatie
van de Werkagenda VN-verdrag Handicap 2025–2030.7

De resultaten van het ECIO-rapport zullen ook worden besproken in de werkgroep studentenwelzijn,
waar de studentenorganisaties ISO en LSVb en de onderwijskoepels VH en UNL aan deelnemen.
De inzichten die hieruit naar voren komen, neem ik ook graag mee in de bovengenoemde
brief over het onderzoek naar maatwerkvoorzieningen.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
G. Moes