Brief regering : Informeren aandeelhoudersvergadering ProRail en benoeming voorzitter Raad van Commissarissen

Nr. 1271
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 december 2025

Hierbij wordt de Kamer geïnformeerd over de Algemene Vergadering van Aandeelhouders
(hierna algemene vergadering) van Railinfratrust B.V. (enig aandeelhouder van ProRail
B.V.) en ProRail B.V. Deze vond plaats op 14 november 2025. De secretaris-generaal
van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft hieraan deelgenomen als
vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden.

Bij de algemene vergadering in november ligt de nadruk op een aantal inhoudelijke
onderwerpen. Deze vergadering stonden het interne veranderingsproces «ProRail één
manier van werken», digitalisering en actualiteiten op de agenda.

Spoor naar morgen: één ProRail manier van werken

De Raad van Bestuur (RvB) heeft de SG geïnformeerd over «Één ProRail manier van samenwerken».
Dit is onderdeel van de strategie «Spoor naar morgen». Met deze aanpak neemt ProRail
haar medewerkers mee in de ontwikkeling naar een doelmatigere en resultaatgerichtere
organisatie. Daarbij zet ProRail in op één duidelijke en eenvoudige manier van samenwerken,
met focus op reiziger, verlader en omgeving, een organisatiebrede blik en het consequent
nakomen van afspraken. Inmiddels werkt ongeveer de helft van de medewerkers volgens
deze nieuwe samenwerkingsaanpak.

Digitalisering

Daarnaast heeft de RvB uitgelegd hoe ProRail invulling geeft aan digitalisering. In
2024 en 2025 is via meerdere sporen gewerkt aan het verder digitaliseren van de organisatie
en het spoorsysteem. Aan de assetkant maakt ProRail een digitaliseringsslag door via
de inzet van moderne monitoringstechnologieën voor de assets buiten (de wissels, signalen,
sporen, bruggen, enzovoorts), de professionalisering van datamanagement, de versterking
van de expertise en de introductie van BIM-methodiek (Building Information Modeling),
wat een vernieuwende stap is binnen de spoorsector.

Digitalisering brengt ook uitdagingen met zich mee. Een aantal systemen is aan vervanging
toe. De aandeelhouder heeft waardering uitgesproken voor de energie die ProRail steekt
in haar digitaliseringsopgave, maar heeft ook aangegeven meer inzicht te willen krijgen
in de samenhang en voortgang van de diverse ICT-programma’s.

Actualiteiten

Ook is stilgestaan bij de weerbaarheid van het spoor, omdat recente ontwikkelingen
de noodzaak versterken om onze vitale infrastructuur beter voor te bereiden op uitzonderlijke
omstandigheden. ProRail en aandeelhouder hebben gesproken over het rapport «Tijd om
te handelen» van Overlegorgaan Fysieke Leefomgeving. Dit rapport onderschrijft het
belang van een strategische aanpak voor weerbaarheid van het spoor en de urgentie
van extra investeringen. Het spoor is kwetsbaar en kan momenteel grootschalige militaire
verplaatsingen niet moeiteloos verwerken. Bovenop het Basiskwaliteitsniveau Spoor
(BKN) is meer nodig om de structurele betrouwbaarheid en beschikbaarheid te garanderen
in een veranderende veiligheidscontext, rekening houdend met ook militaire transporten.
Om noodzakelijke stappen te zetten richting een robuust en weerbaar spoor moeten we
als Nederland intensiveren.

In de afgelopen periode hebben zich twee ernstige veiligheidsincidenten voorgedaan,
waaronder het tragische overlijden van een spoorwerker tijdens werkzaamheden aan de
Maaslijn en het ongeval in Meteren. Elk incident is er één te veel en onderstreept
de urgentie van voortdurende aandacht voor spoorveiligheid. Hoewel het algemene veiligheidsbeeld
op hoofdlijnen stabiel is, blijft het noodzakelijk om het risicobeeld voortdurend
te actualiseren. De recente gebeurtenissen wijzen op een verschuivend risicoprofiel,
waarbij onder meer de interactie tussen spoorvoertuigen en wegverkeer extra aandacht
vraagt.

Benoeming voorzitter van de Raad van Commissarissen (RvC)

De huidige voorzitter van de Raad van Commissarissen treedt terug vanwege het bereiken
van het maximum van zijn benoemingstermijn. Op voordracht van de RvC heb ik de heer
Mark Harbers benoemd als nieuwe voorzitter van de Raad van Commissarissen (RvC) van
ProRail per 2 juli 2026. Met de heer Harbers krijgt de RvC een voorzitter met uitgebreide
kennis van (spoor)mobiliteit en ruime ervaring met zowel de Haagse als Europese politiek.
Daarnaast toont de heer Harbers een sterke motivatie om zich verder te verdiepen in
de bedrijfsmatige en organisatorische vraagstukken van ProRail.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
A.A. Aartsen