Brief regering : Toelichting begrotingspost ‘toegang tot zorg en ondersteuning’

Nr. 10
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 september 2025

Tijdens zowel het notaoverleg over de initiatiefnota van de leden Beckerman (SP) en
Westerveld (GL-PvdA) over dakloosheid als het notaoverleg over de initiatiefnota van
het lid Mutluer (GL-PvdA) tegen femicide, die beide plaatsvonden op 22 september jl.,
zijn vragen gesteld over de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid
Welzijn en Sport voor het jaar 2026.1

Deze vragen hadden betrekking op de ontwikkeling van de begrotingspost subsidies (regelingen)
voor «toegang tot zorg en ondersteuning» (onderdeel van artikel 3.10 van bovengenoemde
begroting). De uitgaven voor deze post zijn in 2026 begroot op 20.167.000 euro. In
2025 waren de uitgaven voor deze post nog begroot op 24.546.000 euro. Tijdens bovengenoemde
overleggen hebben leden gevraagd of dit betekent dat wordt bezuinigd op subsidies
die gekoppeld zijn aan de aanpak van dakloosheid of femicide. Ik heb toegezegd hier
per brief op terug te komen voor de Algemene Financiële Beschouwingen.

De begrotingspost subsidies (regelingen) voor «toegang tot zorg en ondersteuning»
is een verzamelpost van veel verschillende subsidies voor uiteenlopende beleidsthema’s.
Zoals in de begroting al toegelicht vallen hieronder de volgende thema’s: aanpak mensenhandel,
uitvoering meerjarenagenda Landelijk netwerk Veilig Thuis, aanpak femicide, bestrijden
seksueel geweld, Nationaal Actieplan Dakloosheid, Ethos in de regio, de gratis VOG
regeling, aanpak huiselijk geweld en respijtzorg. De begrote uitgaven voor deze post
dalen, omdat:

– een aantal tijdelijke projectsubsidies in 2025 aflopen of omdat de geprognotiseerde
uitgaven voor projectsubsidies in 2026 lager zijn dan in 2025. Dit is bijvoorbeeld
het geval bij de subsidie «eerst een thuis» die wordt uitgevoerd door de VNG, Valente
en Aedes.

– er veranderingen zijn in het begrotingsinstrument. Behalve subsidies wordt ook via
opdrachten en bijdragen aan derden bijgedragen aan de aanpak van dakloosheid of femicide.

Daarnaast worden subsidies soms op een andere begrotingspost geboekt. Het is daarom
relevant om te kijken naar het geheel van verschillende begrotingsposten samen en
daarbij de posten «inclusieve samenleving» en «kennis en informatiebeleid» te betrekken.
Dit totaal laat een stijging zien van 3,1 mln van 2025 naar 2026.

Dit maakt dat het niet goed mogelijk is een duidelijke verklaring te geven voor de
geconstateerde daling. Hoewel er in 2026 veranderingen zullen plaatsvinden in (de
samenstelling van) het totaal aan subsidies dat gekoppeld is aan deze begrotingspost
is deze geconstateerde daling niet het gevolg van bezuinigingen.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
N.J.F. Pouw-Verweij