Brief regering : NSOB rapport ‘(N)iets te kiezen en vervolg rondom inrichting coördinatie van de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (inclusief femicide) en geweld tegen vrouwen

Nr. 290
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 september 2025

Afgelopen zomer is Nederland opnieuw opgeschrikt door een aantal afschuwelijke voorbeelden
van femicide. Deze gebeurtenissen laten zien dat vrouwen nog steeds niet veilig zijn.
Het kabinet erkent de ernst van dit maatschappelijk probleem en zet tal van maatregelen
in om dit aan te pakken. In het plan van aanpak «Stop femicide»1, dat in juni 2024 naar de Tweede Kamer is gestuurd, zijn 10 prioriteiten opgenomen
voor 2024 en 2025. Een van die prioriteiten is het versterken van de landelijke coördinatie
van de implementatie, monitoring en externe toetsing van (de uitvoering van) het beleid.
Dat dit een belangrijk onderwerp is voor uw Kamer blijkt wel uit het grote aantal
moties en Kamervragen die hierover zijn ingediend. Met deze brief, die ik stuur mede
namens de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de Staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, bied ik uw Kamer het rapport van de Nederlandse School voor
Openbaar Bestuur (NSOB) aan over scenario’s voor landelijke coördinatie van de aanpak
en schets ik het vervolgtraject om tot versterking van de coördinatie te komen.

NSOB rapport: «(N)iets te kiezen?»

Als coördinerend bewindspersoon van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling
en geweld tegen vrouwen heb ik, in afstemming met de Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap opdracht
gegeven aan de NSOB om te onderzoeken welke vormen van coördinatie mogelijk zijn,
wat goede voorbeelden zijn uit andere landen en welke randvoorwaarden bij verschillende
varianten nodig zijn.

Eerste beleidsreactie

Ik dank de NSOB voor hun inzet en analyse die inzichtelijk maakt wat er allemaal bij
het coördinatie vraagstuk komt kijken en welke gelaagdheid en complexiteit gepaard
gaat met het vormgeven van effectieve coördinatie. Er wordt helder geschetst welke
dilemma’s aan de orde zijn en welke keuzes hierin gemaakt kunnen worden. Met het essay
«(N)iets te kiezen?» is de vraag hoe in Nederland de coördinatie van huiselijk geweld
en kindermishandeling en/of femicide en/of geweld tegen vrouwen versterkt moet worden
niet beantwoord. Het laat zien dat het gaat om een complex vraagstuk van sturing en
mandaat, een vast aanspreekpunt en een aanjager die stuurt op resultaten. Ook gaat
het om monitoring en evaluatie. Deze vraagstukken raken ook aan de inrichting van
het stelsel zelf zoals de verhouding tussen centrale en decentrale sturing en mandaat,
maar ook aan beleidsvrijheid van en eenduidigheid tussen gemeenten. Het rapport geeft
vooral een basis om met elkaar het gesprek aan te gaan en weloverwogen keuzes te maken.

Vervolg

Met de betrokken departementen en de VNG werken we aan een besluit hoe we de coördinatie
en aanpalende onderwerpen versterken, waarbij het essay «(N)iets te kiezen?» de basis
vormt. En zoals toegezegd tijdens het notaoverleg over de initiatiefnota van het lid
Mutluer2 worden de initiatiefnemers van de initiatiefnota’s over femicide en de overige Kamerleden
die deze initiatiefnota’s hebben ondersteund ook betrokken bij de gesprekken en keuzes
die het kabinet gaat maken over de coördinatie van de aanpak. Daarnaast hebben we
de regeringscommissaris Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag en Seksueel geweld gevraagd
met ons mee te denken hoe een externe functie van «aanjager» op het onderwerp femicide,
huiselijk geweld en kindermishandeling en geweld tegen vrouwen het beste kan worden
ingevuld. Er is een sterke inhoudelijke samenhang tussen het Nationaal Actieprogramma
Aanpak Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag en Seksueel Geweld, de aanpak van huiselijk
geweld en kindermishandeling en geweld tegen vrouwen. Dit maakt dat we veel kunnen
leren van wat er al is gedaan. De uitnodigingen voor deze gesprekken zijn al verstuurd
en we hopen dat deze op korte termijn plaatsvinden.

Het kabinet, de Tweede Kamer, uitvoeringsorganisaties en nabestaanden zien allemaal
het belang van verbetering van de coördinatie van de aanpak van huiselijk geweld en
kindermishandeling, femicide en geweld tegen vrouwen. Cruciaal is dat het gebeurt
op een manier die vrouwen en meisjes daadwerkelijk helpt en de bestaande aanpak daadwerkelijk
verbetert. Op basis van alle input komt het kabinet met een voorstel hoe de brede
coördinatie op geweld tegen vrouwen, huiselijk geweld en kindermishandeling en femicide
te versterken en hoe invulling te gaan geven aan de rol van een eventuele externe
coördinator. De uitkomsten van bovengenoemde gesprekken, met een concreet voorstel,
benodigde randvoorwaarden en een begroting worden zeker nog binnen dit jaar met uw
Kamer gedeeld.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
N.J.F. Pouw-Verweij