Brief regering : Reactie op bericht ‘Werk OM door aanhoudende ICT-problemen bijna volledig tot stilstand gekomen’

26 643
Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 954
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 mei 2025

In een brief van de Vaste commissie voor Justitie en Veiligheid van 10 april jl. is
mij verzocht te reageren op een artikel van het NRC van 28 maart 2025 getiteld «Werk
OM door aanhoudende ICT-problemen bijna volledig tot stilstand gekomen». Over dit
onderwerp zijn ook op 3 april jongstleden Kamervragen gesteld door het lid Mutluer
(GroenLinks-PvdA). Deze zijn inmiddels beantwoord.

Het artikel in het NRC richt zich op een ICT-storing die bij het OM op 26 maart jl.
werd opgemerkt. Er was sprake van een storing in een zogenaamde netwerkschrijf die
op 29 maart jl. werd opgelost. In de week hierna was sprake van naweeën van die verstoring.
Sindsdien werkt de ICT weer normaal.

Samen met het OM betreur ik het dat de medewerkers van het OM de afgelopen jaren regelmatig
te maken hebben gehad met ICT-storingen. Er was al enige tijd sprake van een stabiele
situatie doordat de laatste periode belangrijke inhaalslagen zijn gemaakt ten aanzien
van achterstallig onderhoud op zowel hardware als software.

De ICT-problematiek binnen het OM is het gevolg van een langdurige achterstand in
de ontwikkeling en professionalisering van de informatievoorziening (IV). In een brief
van 20 maart 2023 heeft mijn ambtsvoorganger toegelicht dat het OM hiervoor een Business
Informatieplan heeft opgesteld aan de hand waarvan de huidige systemen voor het strafrecht
– waaronder het Geïntegreerd Processysteem Strafrecht (GPS) – worden vervangen door
nieuwe systemen.1 Deze nieuwe systemen voorzien tevens in de procesvernieuwingen en het nieuwe Wetboek
van Strafvordering. Het OM realiseert dit via het programma EMMA.

De vervanging van de systemen gaat nog jaren duren. Het is daarbij noodzakelijk dat
de continuïteit van bestaande strafrechtsystemen is gewaarborgd tot de nieuwe systemen
gereed zijn. Dit is in lijn met het advies dat het Adviescollege ICT-toetsing heeft
uitgebracht over de realisatie van het BIPOM via EMMA, zoals in de hiervoor genoemde
brief wordt toegelicht. Door voorgaande kabinetten zijn de nodige extra middelen beschikbaar
gesteld voor de ontwikkeling van de ICT van het OM. Zo is bijvoorbeeld vanuit de zogenaamde
Ondermijningsmiddelen een incidentele investering gedaan van € 172 miljoen, verdeeld
over de jaren 2022–2027: € 37 miljoen in 2022 en € 27 miljoen in de jaren 2023 t/m
2027. Daarnaast zijn er door het vorige kabinet middelen beschikbaar gesteld ten behoeve
van de ICT van € 7 miljoen in 2024 en € 35 miljoen structureel vanaf 2025. Ook heeft
het OM de afgelopen jaren in bepaalde gevallen aanvullende middelen voor ICT.

Zoals hiervoor is toegelicht zijn inmiddels belangrijke inhaalslagen gemaakt. Het
OM heeft belangrijke keuzes gemaakt rond de prioritering van programma’s, inzet van
capaciteit en inrichting van de IV-organisatie. Op deze manier bouwt het OM structureel
aan het verminderen van verstoringen in de ICT. Het OM heeft meer regie en in de aanpak
verschuift het accent van het oplossen van incidenten naar het planmatig doorvoeren
van verbeteringen. De ICT blijft echter, zoals de recente ICT-storing aantoont, nadrukkelijk
veel aandacht vragen van het College van procureurs-generaal. Het OM blijft stap voor
stap, in een beheersbaar tempo maar met grote inspanningen, planmatig werken aan een
toekomstbestendige en stabiele ICT.

Zoals ik eerder aangaf zal de vervanging van de systemen nog jaren gaan duren. Het
Adviescollege ICT-toetsing zal hierbij om advies worden gevraagd. De verwachting is
dat het Adviescollege ICT-toetsing dit advies in 2026 zal uitbrengen. Ik zal u over
de uitkomst informeren.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
D.M. van Weel