Brief regering : Toezegging gedaan tijdens het notaoverleg over de initiatiefnota van het lid Inge van Dijk over bescherming van de rechten van belastingbetalers en toeslagontvangers op 17 maart 2025

Nr. 9 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 april 2025

In het notaoverleg over de initiatiefnota van Kamerlid Inge van Dijk (CDA) op 17 maart
2025 heb ik uw Kamer toegezegd in een brief terug te komen op de aandacht voor het
benutten van discretionaire ruimte in het HR-beleid en in bijzonder het bespreken
hiervan in de personeelsgesprekken. Met deze brief geef ik – mede namens de Staatssecretaris
van Financiën – Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane – invulling aan deze toezegging.

In het notaoverleg is onder meer gesproken over het belang van het benutten van discretionaire
ruimte door medewerkers. Daarbij is de vraag gesteld in hoeverre hieraan aandacht
wordt besteed via het HR-beleid. Voor zowel de Belastingdienst als Dienst Toeslagen
geldt dat voor de uitvoering van het dagelijkse werk veel vaktechnische kennis noodzakelijk
is. Tot die kennis behoren bij het adequaat toepassen van wet- en regelgeving in individuele
casussen ook het benutten van de discretionaire ruimte, en het daarbij betrekken van
de beginselen van behoorlijk bestuur. In de personeelsgesprekken is de vaktechnische
kennis vanzelfsprekend één van de onderwerpen van gesprek.

Van belang is dat de aandacht voor deze onderwerpen onderdeel is van het dagelijkse
werk. Dit wordt onder meer bereikt door de wijze waarop de vaktechnische lijn bij
de casusbehandeling betrokken is, de aandacht voor ruimte in het recht in opleidingen,
casusbesprekingen en leercirkels. Ook is geïnvesteerd in signaalmanagement. Een andere
manier om de aandacht voor de menselijke maat te versterken. Deze opsomming is niet
uitputtend, maar geeft wel een goed inzicht in de wijze waarop het centraal stellen
van burgers en bedrijven steeds meer vorm krijgt.

Het zoeken naar ruimte in het recht en eventuele dilemma’s hierbij zijn onderwerpen
waarvoor geldt dat instrumentele aansturing niet de aangewezen vorm is. Het heeft
te maken met de cultuur van de organisatie. Dit begint al bij de beëdiging van nieuwe
medewerkers (waarin aandacht is voor integriteit en zeker met de nieuwe ambtseed voor
wat wordt verstaan onder het zijn van een goed ambtenaar en het werken in het algemeen
belang voor onze samenleving). Daarnaast proberen directie en management dit dagelijks
voor te leven, en voeren zijn hierover zowel onderling als binnen de eigen teams regelmatig
het goede gesprek over. Zij zijn hier ook aanspreekbaar op.

De Staatssecretaris van Financiën, S.T.P.H. Palmen