Brief regering : Stand van zaken Landelijke Aanpak Adreskwaliteit n.a.v. wetsbehandeling

Nr. 38
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 november 2022

In aanloop naar het debat van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken over de Basisregistratie
Personen (BRP) en Elektronische identificatie en authenticatie (eID) op 16 november
aanstaande, informeer ik uw Kamer over de stand van zaken van de Landelijke Aanpak
Adreskwaliteit (hierna: LAA). Het wetsvoorstel1 ten behoeve van LAA is door uw Kamer op 19 april en door de Eerste Kamer op 4 oktober
jongstleden aangenomen, maar nog niet in werking getreden. De algemene maatregel van
bestuur (AMvB) onder dit wetsvoorstel is namelijk op dit moment voor advies aanhangig
bij de Afdeling Advisering van de Raad van State. Deze AMvB is op 10 juni aan uw Kamer
aangeboden in het kader van de voorhangprocedure.2 Bij de plenaire behandeling van het wetsvoorstel (Handelingen II 2021/22, nr. 73, item 10) zijn meerdere moties en amendementen aangenomen en heb ik een aantal toezeggingen
gedaan. In deze brief ga ik in op de uitvoering daarvan.

Inhoud wetswijziging

In de Wet BRP wordt met deze wetswijziging een taak gecreëerd voor de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) om gemeenten te ondersteunen bij het
BRP-adresonderzoek. Het doel is om de kwaliteit van de adresgegevens in de BRP te
verbeteren, zodat overheidsorganen op basis van juiste informatie hun publieke taken
kunnen uitvoeren. De Minister wordt wettelijk bevoegd om voor LAA persoonsgegevens
te verwerken en daarbij gebruik te maken van de risicoprofielen. Ook wordt de Minister
bevoegd om deze gegevens te delen met gemeenten en gebruikers van de BRP. Daarmee
gaat BZK onder eigen verantwoordelijkheid de centrale data-analyse van het huidige
project LAA uitvoeren. Voor een nadere toelichting op de inhoud, doelstelling en waarborgen
van het wetsvoorstel verwijs ik kortheidshalve naar de memorie van toelichting3 en mijn brief van 25 maart jongstleden.4

Afgeronde activiteiten

Sinds de plenaire behandeling van het wetsvoorstel op 14 april jl. zijn de volgende
activiteiten afgerond:

1. Voorhang AMvB. Op 4 juli jl. heb ik de schriftelijke vragen vanuit uw Kamer over de
AMvB beantwoord.5

2. Onderzoek CBS naar de kwaliteit van de BRP. Over de uitkomsten heb ik uw Kamer op
13 september jl. geïnformeerd.6

3. Uitvoeringstoets door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Over de uitkomsten
en de toekomstige financiering van LAA heb ik uw Kamer op 26 september jl. geïnformeerd.7

In gang gezette activiteiten

In aanloop naar de inwerkingtreding van de wet zijn de volgende activiteiten in gang
gezet. Ik zal uw Kamer informeren over de uitkomsten hiervan.

1. Ministeriële Regeling. In deze regeling worden genoemde risicoprofielen in detail
vastgelegd. De openbare consultatie is reeds in 2021 afgerond.8 Ik heb toegezegd deze regeling na vaststelling, maar voor inwerkingtreding van de
wet aan uw Kamer te doen toekomen ter informatie.9

2. Onafhankelijk onderzoek naar een risicoprofiel uit 2015. Zoals aangegeven in antwoord
op vragen van het lid Van Baarle heb ik onafhankelijk onderzoek ingesteld naar de
gevolgen van de toepassing van dit profiel.10 Het onderzoek is in gang gezet, de uitkomsten verwacht ik eind dit jaar.

3. Onderzoek naar de maximale kwaliteit van de BRP. Dit onderzoek bevindt zich in de
eindfase, over de uitkomsten verwacht ik uw Kamer zoals toegezegd eind dit jaar te
informeren.11

4. Onafhankelijke evaluatie van LAA. Hiermee geef ik uitvoering aan de motie van de leden
Leijten en Ceder (nr. 26).12 De evaluatie wordt op dit moment uitgevoerd en ik verwacht uw Kamer begin volgend
jaar over de uitkomsten te informeren.

5. Informatie over initiatieven, wetten en pilots als gevolg van de Ministeriële Commissie
Fraudebestrijding. Hiermee geef ik uitvoering aan de motie van het lid Leijten (nr.
27).13 Ik verwacht uw Kamer hierover voor het eind van het jaar te informeren.

6. Onderzoek naar de uitvoeringslasten van het informeren van de burger over een adresonderzoek.
Hiermee geef ik uitvoering aan de motie van de leden Dekker-Abdulaziz en Ceder (nr.
28).14 Dit onderzoek wordt op dit moment uitgevoerd door de VNG, de uitkomsten verwacht
ik eind dit jaar.

7. Totaaloverzicht en onafhankelijke toetsing van alle risicoprofielen van LAA. Hiermee
geef ik uitvoering aan de motie van de leden Dekker-Abdulaziz en Ceder (nr. 30).15 De toetsing wordt op dit moment uitgevoerd door het onderzoeksbureau dat ook de evaluatie
verricht, de uitkomsten verwacht ik eind dit jaar.

8. Convenant met de signaalleveranciers van LAA. Hiermee geef ik uitvoering aan de moties
van de leden Dekker-Abdulaziz en Ceder (nr. 30) en de leden Ceder en Kathmann (nr.
31)16 en de toezegging om met signaalleveranciers afspraken te maken over het gebruik van
de aantekening «in onderzoek» in de BRP.17 Het convenant zal ik doen toekomen aan uw Kamer, voordat de wet in werking treedt.

9. Instructie aan gemeenten om de verbetering van adreskwaliteit samen te laten gaan
met het signaleren, voorkomen, bestrijden en terugkoppelen van sociale problematiek.
Hiermee geef ik uitvoering aan de motie van het lid Ceder (nr. 32).18 Deze instructie neem ik op in een nieuwe circulaire Adresonderzoek BRP, die ik met
uw Kamer zal delen ter kennisneming voordat de wet in werking treedt.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
A.C. van Huffelen