Brief regering : Afwegingskader melden van malversaties

Nr. 57 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 november 2021

Tijdens het Wetgevingsoverleg over het BHOS Jaarverslag en de Slotwet 2020 (Kamerstuk
35 830 XVII, nr. 12) heeft mijn voorganger, op verzoek van Kamerlid Klink (VVD), de toezegging gedaan
de mogelijkheden te onderzoeken een afwegingskader op te stellen wat betreft het melden
van vermoedens van malversatie aan de Tweede Kamer.

Dit is een begrijpelijk verzoek. De roep om transparantie past in de huidige maatschappelijke
context en ik ben daar ook groot voorstander van. Daarnaast is er terecht aandacht
voor een doelmatige en doeltreffende besteding van – en eventuele misstanden met –
overheidsbudgetten.

In het geval van het Ministerie van Buitenlandse Zaken uit zich dit in een, zeker
in vergelijking met andere departementen, reeds bovengemiddelde mate van transparantie.
Het Expertisecentrum Malversaties registreert, analyseert en monitort alle (vermoedens
van) malversaties. Daarnaast meldt het centrum alle gegronde vermoedens van malversatie
in de bijlagen van de departementale jaarverslagen van BHOS en BZ, en worden jaarlijks
systematisch de aantallen vermeld van ontvangen vermoedens, niet bewezen vermoedens
en vermoedens die nog in onderzoek zijn (inclusief het jaar van oorsprong). Dit is
conform de Nota Beheer en Toezicht.1 Het Ministerie van Buitenlandse Zaken kent daarmee een uitgebreidere meldingspraktijk
dan andere departementen.

Naar aanleiding van uw verzoek heeft het kabinet besloten om, in aanvulling op de
Nota Beheer en Toezicht, alle gegrond verklaarde vermoedens van malversatie ook te
publiceren op het digitale «OS-portaal», dat alle informatie over OS-beleid, -resultaten,
etc. samenbrengt. Dit zou per Verantwoordingsdag 2022 mogelijk moeten zijn, en is
een aanvulling op de jaarlijkse publicatie van gegrond verklaarde vermoedens van malversatie
in de bijlage van het BHOS jaarverslag.

Het informeren over nog in onderzoek zijnde vermoedens van malversatie brengt betrokken organisaties mogelijk onterecht reputatieschade
toe. Dat is niet zorgvuldig, beschadigt de vertrouwensrelatie met contractpartners,
en kan daarnaast ook de voortgang van het (forensisch) onderzoek belemmeren.

Uit de cijfers van het Expertisecentrum Malversaties blijkt dat van de ontvangen meldingen
tussen 2018 en medio november 2021 20% als ongegrond is gekwalificeerd.

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, Th.J.A.M. de Bruijn