Brief regering : Opening meldpunt aanvullend onderzoek PBM

Nr. 119 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 augustus 2021

Op 8 juni jl.1 en 18 juni jl.2 heeft de Minister voor Medische Zorg en Sport (hierna Minister voor MZS) uw Kamer
geïnformeerd over het aanvullend onderzoek dat zij door Deloitte laat uitvoeren naar
de inkoop van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) voor de zorg. Met deze brief
informeer ik u over de stand van zaken van het onderzoek en de wijze waarop betrokkenen
een melding kunnen doen bij de onderzoekers. Daarnaast informeer ik u over het advies
dat de Minister voor MZS bij de landsadvocaat heeft ingewonnen over het convenant
van deelnemers van het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH).

Eerste fase onderzoek

Het vastleggen van de afspraken tussen Deloitte en VWS heeft vanwege de mogelijke
juridische implicaties meer tijd in beslag genomen dan beoogd. Zoals de Minister voor
MZS in de brief van 18 juni jl.3 heeft aangegeven kent het onderzoek drie prioriteiten, die in drie fases uiteengezet
worden.

De eerste fase van het onderzoek richt zich op de overeenkomst met Hulptroepen Alliantie
en/of Relief Goods Alliance (RGA). In de tweede fase van het onderzoek kijken de onderzoekers
naar de andere twee overeenkomsten met elk een totaalwaarde van meer dan 100 miljoen
euro. Tot slot zullen de onderzoekers zich in de derde fase richten op de overige
overeenkomsten. Deloitte heeft eerder aangegeven ernaar te streven de resultaten van
de eerste fase op 1 september 2021 op te leveren. Hoewel de onderzoekers inmiddels
druk aan de slag zijn, is het aannemelijk dat door vertraging bij de start, de oplevering
per fase van het onderzoek ook later zal zijn dan vooraf door Deloitte was voorzien.

Opening meldpunt

Zoals de Minister voor MZS eerder heeft aangegeven vindt zij het belangrijk dat zowel
direct betrokken partijen als medewerkers van VWS signalen van mogelijke onregelmatigheden
bij de inkoop van PBM kunnen melden zodat deze ook bij het onderzoek betrokken kunnen
worden. Deloitte heeft hiervoor een meldpunt ingericht (in haar brief van 8 juni sprak
de Minister voor MZS over een loket4) waar betrokkenen terecht kunnen om een melding te doen. Hierbij kunt u bijvoorbeeld
denken aan signalen over of vermoedens van mogelijke afwijkingen bij de totstandkoming
van PBM-orders door het LCH. Het meldpunt is vanaf 9 augustus 2021 online beschikbaar.
Meldingen worden digitaal ontvangen en komen direct bij de onderzoekers terecht. Men
kan zowel een melding maken voorzien van contactgegevens als anoniem.

Het meldpunt is te bereiken via: www.meldpuntinkopenPBM.nl

Omwille van de voortgang van het onderzoek wil ik benadrukken dat dit meldpunt zich
specifiek richt op de inkoop van PBM. De onderzoekers maken per melding een afweging
of en hoe deze wordt meegenomen in het onderzoek. Wie graag met de onderzoekers in
gesprek wil treden, kan dit aangeven in de melding. Het kan ook voorkomen dat de onderzoekers
op eigen initiatief contact opnemen met de melder – mits deze contactgegevens heeft
achtergelaten – om nadere vragen te stellen.

Advies landsadvocaat

Zoals de Minister voor MZS eerder aan uw Kamer heeft gemeld, vindt zij ook transparantie
over de precieze juridische verhoudingen van groot belang. Daarom heeft zij de landsadvocaat
gevraagd om haar te adviseren over het convenant van deelnemers van het LCH, de relatie
van het LCH tot de leveranciers en de juridische mogelijkheden om leveranciers aan
te spreken bij vermoedelijke onregelmatigheden.

Uit het advies blijkt dat het lastig is om een generieke duiding te geven over de
juridische verhoudingen die uit het convenant voortvloeien. Dezelfde conclusie geldt
voor de juridische mogelijkheden die er zijn om leveranciers aan te spreken bij vermoedelijke
onregelmatigheden. Per geval dient te worden beoordeeld hoe partijen zich tot de Staat
verhouden en in hoeverre het voor de Staat mogelijk is om een partij aan te spreken
op mogelijke onregelmatigheden.

Dat brengt met zich mee dat dat iedere mogelijke onregelmatigheid individueel beoordeeld
moet worden. Mede op basis van het hierboven genoemde aanvullende onderzoek door Deloitte
kan een dergelijke beoordeling plaatsvinden. Indien een beoordeling leidt tot een
concrete vaststelling van een onregelmatigheid, zal het Ministerie van VWS passende
stappen ondernemen. Deze informatie zal uiteraard ook met u worden gedeeld, voor zover
dit een mogelijke oplossing van die onregelmatigheid niet in de weg staat of een eventueel
procesbelang van de Staat niet schaadt wanneer een gerechtelijke procedure wordt opgestart.

Tot slot

Met deze brief heb ik uw Kamer geïnformeerd over de stand van zaken van het onderzoek
en de opening van het meldpunt voor mogelijke onregelmatigheden bij de inkoop van
PBM. Ook heb ik u hierbij aangegeven het advies van de landsadvocaat te hebben ontvangen
over de juridische verhoudingen binnen het LCH-convenant. Uiteraard wordt uw Kamer
zodra er meer informatie is daarvan op de hoogte gesteld.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis