Brief regering : Versoepeling van de Regeling Eisen Geschiktheid 2000 voor ADHD

Nr. 911
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 maart 2021

Mensen met een medische aandoening moeten kunnen beschikken over een rijbewijs als
zij voldoende veilig kunnen deelnemen aan het wegverkeer. Om vast te stellen of een
persoon met een medische aandoening rijgeschikt is, zijn er in de Regeling Eisen Geschiktheid
2000 (REG2000) voor verschillende aandoeningen verplichtingen opgenomen, zoals het
moeten ondergaan van een medische keuring of een rijtest. Op basis van de informatie
uit het keuringsproces besluit het CBR of iemand rijgeschikt is.

Uw Kamer heeft meerdere malen aandacht gevraagd voor de eisen uit de REG2000 en mij
gevraagd te bezien of deze aansluiten bij de nieuwste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van medische rijgeschiktheid. De afgelopen jaren heb ik in dit kader
meerdere adviesaanvragen ingediend bij de Gezondheidsraad. De Commissie Rijgeschiktheid
van de Gezondheidsraad beoordeelt of er aanpassingen in de regelgeving nodig zijn
en adviseert mij waar er binnen het wettelijk kader ruimte genomen kan worden, zonder
dat de verkeersveiligheid hiermee in het geding komt. Diverse adviezen van de Gezondheidsraad
hebben er de afgelopen jaren toe geleid dat er versoepelingen zijn doorgevoerd.

Tijdens het schriftelijk overleg CBR en Medische keuringen1 heeft u onder andere vragen gesteld over de eisen voor mensen met ADHD. Ik heb u
schriftelijk geïnformeerd over het advies dat ik aan de Commissie Rijgeschiktheid
heb gevraagd omtrent de verplichte rijtest die mensen met ADHD dienen af te leggen.
In deze brief informeer ik uw Kamer over de inhoud van dit advies.

Huidige situatie

Mensen met ADHD die voor het eerst een rijbewijs aanvragen moeten gekeurd worden door
een psychiater en een rijtest afleggen. Bij de medische keuring onderzoekt de psychiater
de examenkandidaat op een aantal risicofactoren. Vervolgens volgt een rijtest om te
kijken of de examenkandidaat geschikt is om als bestuurder aan het verkeer deel te
nemen. Als er geen twijfel is over de rijgeschiktheid van de examenkandidaat, kan
hij of zij vervolgens deelnemen aan het rijexamen.

De meerderheid van de examenkandidaten met ADHD blijkt na de verplichte rijtest volledig
rijgeschikt (ongeveer 84%) of beperkt rijgeschikt (ongeveer 15%). Slechts 1% wordt
ongeschikt bevonden. Nederland is het enige land in Europa waarin de rijtest verplicht
is voor alle examenkandidaten met ADHD. Ook heb ik signalen ontvangen dat de verplichte
rijtest door een deel van de mensen met ADHD als belastend wordt ervaren. Ik heb de
Gezondheidsraad daarom gevraagd mij te adviseren over de meerwaarde van de verplichte
rijtest voor deze specifieke doelgroep.

Advies commissie Rijgeschiktheid2

De commissie Rijgeschiktheid van de Gezondheidsraad heeft mij geadviseerd om de verplichte
rijtest voor alle rijexamenkandidaten met ADHD te laten vervallen en in plaats daarvan het CBR op basis
van de keuring door de psychiater op individueel niveau te laten beslissen of een
aanvullende rijtest benodigd is. Een algemeen verplichte rijtest voor de gehele doelgroep
is volgens de Gezondheidsraad niet proportioneel. Bij twijfel op individueel niveau
kan de psychiater altijd het CBR adviseren om een aanvullende rijtest af te nemen.
Uiteraard vindt er nog steeds een rijexamen plaats nadat iemand als rijgeschikt is
beoordeeld. Hieruit blijkt tevens of iemand wel of niet klaar is om veilig aan het
verkeer deel te nemen.

De Gezondheidsraad heeft daarnaast aangegeven de meerwaarde in te zien van het psychiatrisch
onderzoek. Er is een grote mate van diversiteit binnen deze doelgroep en een medische
keuring draagt bij aan het screenen van de doelgroep op risicofactoren, zoals medicatiegebruik
en de ernst van de symptomen. Op deze wijze worden mensen die wel een risico vormen
voor de verkeersveiligheid tijdig geïdentificeerd.

Ik neem dit advies van de Gezondheidsraad over. De verplichte rijtest voor iedereen
met ADHD wordt daarmee afgeschaft. Dit heeft geen consequenties voor de verkeersveiligheid,
omdat het CBR nog steeds op basis van het rapport van de psychiater kan besluiten
dat een rijtest aanvullend benodigd is. Als gevolg van dit besluit, neemt het CBR
op jaarbasis circa 4000 rijtesten minder af en worden betrokkenen niet belast met
extra onderzoektijd en kosten.

Samen met het CBR werk ik aan een aanpassing van de REG2000, waarbij tevens eerdere
adviezen op het gebied van medicijnen3 en de pacemaker4 ook worden geïmplementeerd. Hierover bent u geïnformeerd in de kamerbrief over het
medisch stelsel van 8 december 20205.

Totdat dit besluit naar verwachting medio april geïmplementeerd is, informeert het
CBR alle examenkandidaten met ADHD die reeds een rijtest hebben ingepland over de
aankomende wetswijziging. In overleg met de kandidaat kan de rijtest uitgesteld worden
of, indien de examenkandidaat daarvoor kiest, alsnog op korte termijn worden afgenomen.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga