Brief regering : Coulancemaatregelen IenW sectoren a.g.v. maatregelen 14 december 2020

25 295
Infectieziektenbestrijding

Nr. 891
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 december 2020

Sinds het begin van de Coronacrisis zijn diverse coulancemaatregelen voor IenW sectoren
getroffen om de effecten van COVID-19 op de vitale processen zo klein mogelijk te
houden. In het licht van de aanscherping van de maatregelen op 14 december, behoeven
een aantal coulancemaatregelen verlenging. Binnen de wegensector gaat het niet alleen
om het individuele personenvervoer en het vrachtvervoer, maar ook om het vervoer per
bus en taxi. Binnen de spoorsector gaat het om maatregelen die de machinisten betreffen.
Mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, licht ik een aantal
maatregelen toe. Voor het totaaloverzicht verwijs ik naar de bijlage1.

Certificaten

Er is opnieuw coulance geboden met betrekking tot de geldigheidstermijn voor reeds
afgegeven certificaten. Voor de extra verlenging verwijs hiervoor kortheidshalve naar
de punten 7, 9, 13 en 14 in de bijlage bij deze brief.

Ten aanzien van het getuigschrift van vakbekwaamheid voor verantwoord veetransport
en verantwoord pluimveetransport (punt 5 in de bijlage) is eerder besloten dat getuigschriften
die zijn of gaan verlopen vanaf 16 maart 2020 tot 1 december geldig bleven. Deze periode
is verlengd tot 1 augustus 2021. Dit besluit is genomen met instemming van de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

Voor een deel van de betreffende certificaten op het beleidsterrein van het ministerie,
zoals het certificaat van vakbekwaamheid van beroepschauffeurs (punt 3 in bijlage)
worden in internationaal of Europees verband aanvullende kaders gesteld. Deze prevaleren
in dit geval boven de nationale coulance. Relevant in dit verband is dat de Europese
Commissie in januari met een voorstel zal komen voor een vervolg op de Verordening
(EU) nr. 2020/698.2 Deze nieuwe verordening zal waarschijnlijk aansluiten op de eerdere verordening.
Zodra hierover meer duidelijk bestaat zal ik uw Kamer hierover informeren.

Verlenging geldigheidsduur resultaten (deel)examens

Vanwege de tijdelijke examenstop bij het CBR (in ieder geval tot 19 januari 2021)
voor theorie-examens rijvaardigheid en het tijdelijk staken van theorie- en praktijkexamens
voor logistieke beroepen is een aanvullende verlenging geboden. Ook hiervoor verwijs
ik kortheidshalve naar de punten 1, 2, 4, 6, 7, 8 en 15 in de bijlage.

Voor de theorie-examens rijvaardigheid (punt 1 in de bijlage) en de uitslagen van
theorie- en praktijkexamens en toetsen voor het verkrijgen van een verklaring van
vakbekwaamheid (code 95, punt 2 in de bijlage) is in de brief aan uw Kamer van 25 september3 medegedeeld dat de resultaten die zouden verlopen in de periode tussen 1 oktober
en 1 januari verlengd zouden worden tot 1 april. Dit is inmiddels vastgelegd in het
Reglement rijbewijzen.4 De nieuwe verlenging houdt in dat resultaten van theorie-examens die verlopen in
de periode tussen 1 januari en 1 mei 2021 geldig blijven tot 1 oktober 2021. Het voornemen
is dit opnieuw formeel in regelgeving op te nemen.

De geldigheidsduur van resultaten van de (deel)examens onder punt 4, 6, 7, 8 en 15
waarvan de geldigheidsduur vervalt (of is vervallen) in de periode tussen 1 oktober
2020 en 1 mei 2021, wordt eveneens verlengd tot 1 oktober 2021.

Verlopen rijbewijzen en code 95

Op basis van de bovengenoemde Europese verordening en de AMvB die hierop is gebaseerd,
kunnen mensen waarvan het rijbewijs voor 1 december jl. verliep nog negen maanden
doorrijden. Dit geldt ook voor beroepschauffeurs waarvan hun getuigschrift van vakbekwaamheid
(code 95) voor 1 december verliep. De bovengenoemde nieuwe verordening zal naar verwachting
een vangnet bieden voor de mensen waarvan het rijbewijs en/of de code 95 vanaf 1 december
buiten hun schuld verloopt. Zoals hierboven al gemeld zal de Europese Commissie in
januari met een voorstel komen voor een vervolg op Verordening (EU) nr. 2020/698.
Een vorm van nationale coulance voor de tussentijd lijkt wenselijk. Daarover vindt
nog afstemming plaats met het Verbond van Verzekeraars en het Ministerie van Justitie
en Veiligheid. Daarnaast wordt ook nog gekeken naar de noodzaak van een vergelijkbare
coulance voor mensen met een rijbewijs uit derde landen omdat dit niet wordt geregeld
door de nieuwe Europese verordening die in de maak is. Zodra ik hierover meer duidelijkheid
kan bieden, zal ik uw Kamer informeren.

Voorstel verlenging bevoegdheden exameninstituut IBKI

Exameninstituut IBKI heeft de WRM-, APK- en Tachograafexamens stilgelegd vanaf 16 december
2020 tot en met in elk geval 18 januari 2021.

IBKI zal voor (kandidaat)rijinstructeurs van wie de bevoegdheid verloopt in de periode
van 16 december 2020 tot en met 31 maart 2021 de les- en stagebevoegdheden verlengen
met maximaal zes maanden. Ook de bevoegdheden van APK-keurmeesters en tachograaftechnici
van wie de bevoegdheid verloopt in de periode van 16 december 2020 tot en met 31 maart
2021 zal worden verlengd, met maximaal vier maanden.

Dienstverlening RDW

De APK-dienstverlening verloopt op dit moment zoals normaal. Garagebedrijven kunnen
op dit moment nog reparatie- en onderhoudswerkzaamheden uitvoeren. De steekproeven
op de uitvoering van de APK door de Dienst Wegverkeer (RDW) gaan ook door en de RDW
volgt daarbij de richtlijnen van het RIVM. Mensen die door COVID-19 vast zitten in
het buitenland, of hun voertuig nog in het buitenland hebben staan, en geen gelegenheid
hebben om de APK-keuring te laten uitvoeren, kunnen contact opnemen met de RDW. Er
wordt dan geprobeerd om in overleg tot een goede oplossing te komen.

Om bedrijven met een groot stilstaand wagenpark tegemoet te komen, stelt de RDW de
verzamelaarsregeling voor het schorsen van voertuigen opnieuw tijdelijk open voor
alle voertuigen, ongeacht de leeftijd. Deze verzamelaarsregeling geldt normaal alleen
voor voertuigen van 15 jaar en ouder. Door een voertuig te schorsen hoeft een eigenaar
voor een bepaalde periode niet aan de voertuigverplichtingen te voldoen (verzekering,
motorrijtuigenbelasting en eventueel APK). Deze regeling gaat in op 18 december, vooralsnog
voor de periode tot en met 19 januari 2021. Een bedrijf hoeft dan maar voor vijf voertuigen
het tarief voor schorsing te betalen. Vanaf het zesde voertuig geldt voor de schorsing
een nultarief.

Restantvoorraden van voertuigen

De geldigheid van het Certificaat van overeenstemming (CvO) van nieuwe voertuigen
die uiterlijk op 1 september 2020 afliep is eerder verlengd met zes maanden voor het
verkopen en registreren van restantvoorraden van personenauto’s en bedrijfsauto’s.
Ten aanzien van restantvoorraden die de komende tijd aflopen, zal de RDW passende
maatregelen nemen op het moment dat dit noodzakelijk is om de registratie van voertuigen
mogelijk te maken. Dit geldt ook voor de aanmelding in de restantvoorraad. De RDW
zal de ontwikkelingen monitoren en op 1 juni 2021 hierover rapporteren.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga