Brief regering : Veiligheid van het spoor

Nr. 241 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 5 december 2019

Jaarlijks wordt uw Kamer geïnformeerd over de staat van de veiligheid op het spoor.
Het bijgevoegde «Jaarverslag Spoorwegveiligheid 2018»1 van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), de beleidsreactie hierop en de
stand van zaken van de beleidsprioriteiten uit de Beleidsimpuls Railveiligheid vormen
hiervoor de basis. Tevens wordt in deze brief ingegaan op de opvolging van (thema)
onderzoeken van de ILT over «borging vakbekwaamheid machinisten door spoorwegondernemingen»
en «veiligheidsrisico’s bij concessiewisselingen» en wordt u geïnformeerd over de
opvolging van twee OvV aanbevelingen m.b.t. passieve veiligheid. Vervolgens wordt
een update gegeven over de veiligheidssituatie op de Rotterdamse emplacementen en
het aangekondigde onderzoek, wordt ingegaan op toezeggingen uit het AO ERTMS/spoorveiligheid
van 20 juni jl. (Kamerstuk 33 652, nr. 71), de aangenomen gewijzigde motie van het lid Van Aalst2 ten aanzien van het reisverbod in het gehele openbaar vervoer en een toezegging uit
het NO MIRT van 25 november jl. over de verbinding Roosendaal–Antwerpen. Tot slot
wordt de Beleidsagenda spoorveiligheid 2020–2025 aangekondigd.

Algemeen beeld

In lijn met de jaren ervoor concludeert de ILT ook voor 2018 dat het Nederlandse spoor
veilig is. Nederland zit in de top 3 van Europa als het gaat om laagste aantal significante
ongevallen3 4. Dit neemt niet weg dat het vervoer van grote aantallen reizigers en goederen in
een druk bevolkt land als Nederland risico’s met zich meebrengt. Het totaal aantal
slachtoffers op het spoor is de afgelopen tien jaar geleidelijk afgenomen. Daarbij
geldt wel dat het aantal slachtoffers in 2018 hoger ligt dan het jaar ervoor. In 2018
waren er 16 dodelijke slachtoffers en zes zwaargewonden t.o.v. 12 dodelijke slachtoffers
en zes zwaargewonden in 2017. Vergelijkbaar met 2017 zijn de meeste slachtoffers het
gevolg van een overwegongeval. Dit toont aan dat er blijvend aandacht nodig is voor
overwegveiligheid en onderstreept het de ambitie om overwegen aan te pakken en te
streven naar nul dodelijke slachtoffers.

Zoals reeds gemeld aan uw Kamer5, is het aantal STS-passages in 2018 toegenomen (137 in 2018 t.o.v. 105 in 2017).
Op een totaal van ruim 11 miljoen roodseinnaderingen per jaar blijft dit een zeer
laag aantal en een goede prestatie van de machinisten op een druk bereden spoor. Belangrijke
notie is bovendien dat het aantal STS-passages waarbij het gevaarpunt6 is bereikt (26 van de 137), het laagste aantal is sinds het begin van de registratie
van STS-passages in 2003. Dit laat onverlet dat het van belang blijft om onverminderd
door te gaan met de maatregelen uit het STS-verbeterprogramma en het aantal STS-passages
zo ver als mogelijk terug te dringen. Als het gaat om veiligheidsrisico’s (waaronder
STS-passages) bij concessiewisselingen, wordt samen met concessieverleners en vervoerders
bezien of (wettelijke) maatregelen kunnen helpen om deze risico’s aan te pakken. Voor
wat betreft het opvolgen van de aanbevelingen uit het rapport «borging vakbekwaamheid
machinisten door spoorwegondernemingen» zijn spoorwegondernemingen aan de slag met
de opvolging hiervan. De ILT heeft een meetinstrument voor monitoring ontwikkeld en
voert op basis hiervan audits uit. Tot slot is het aantal suïcides op het spoor met
circa 10% ten opzichte van 2017 afgenomen.

Jaarverslag Spoorwegveiligheid 2018 en Beleidsimpuls Railveiligheid

Met het Jaarverslag Spoorwegveiligheid wordt de algehele staat van de spoorveiligheid
in beeld gebracht aan de hand van de volgende indicatoren:

– In 2018 is het spoor met in totaal 164 miljoen treinkilometers intensiever bereden
dan in 2017 (159 miljoen treinkilometers).

– In 2018 waren er 16 dodelijke slachtoffers en zes zwaargewonden t.o.v. 12 dodelijke
slachtoffers en zes zwaargewonden in 2017.

– Het aantal significante ongevallen is in 2018 iets toegenomen naar 29 ten opzichte
van 26 in 2017.

Daarnaast wordt met het Jaarverslag Spoorwegveiligheid de voortgang van de beleidsprioriteiten
gemonitord. Deze beleidsprioriteiten zijn in 2016 in de Beleidsimpuls Railveiligheid
vastgesteld voor de periode 2016–2020. De beleidsprioriteiten bestaan uit het verminderen
van het aantal STS-passages, veiligere overwegen, verbeteren van de externe veiligheid
voor vervoer van gevaarlijke stoffen en minder suïcides op het spoor.

STS-passages

Ondanks de toename van het aantal STS-passages ten opzichte van 2017, zijn de veiligheidsrisico’s
gedaald ten opzichte van 2017. Slechts 26 STS-passages (19%) hebben het gevaarpunt
bereikt: het laagste aantal sinds het begin van de registratie van STS-passages. Ook
het beoordeelde risico van de STS-passages is substantieel gedaald. Dit komt enerzijds
doordat relatief veel STS-passages plaatsvinden op rangeerterreinen waar met lagere
snelheden gereden wordt. Anderzijds komt dit door een effectieve implementatie en
functioneren van ATB-Vv7.

De stijging van het totaal aantal STS-passages is volgens de ILT in belangrijke mate
toe te schrijven aan het niet goed volgen van procedures door treinpersoneel, treindienstleiders
en werkvoorbereiders en een verandering in de werkprocedures op rangeerterreinen.
Daarnaast leidt verbeterde registratie op rangeerterreinen ook tot het hogere aantal
STS-passages. Om deze oorzaken aan te pakken wordt ingezet op de zogenaamde human factor aspecten. Zo is er eind november een workshop geweest met treinpersoneel, treindienstleiders
en werkvoorbereiders om meer inzicht te krijgen in de rol van menselijk handelen bij
STS-passages en de verbetermogelijkheden. In niet centraal bediende gebieden (NCBG’s),
zoals rangeerterreinen, worden de komende jaren de zogenaamde «stopborden» vervangen
door een beter zichtbaar type. Deze worden voorzien van een unieke nummering, waardoor
de kans op miscommunicatie tussen machinisten en treindienstleiders verminderd wordt.
Daarbij wordt kritisch beoordeeld of elk van deze stopborden nog wel effectief is
en op de juiste locatie staat.

Om meer inzicht te krijgen in oorzaken en zo gericht maatregelen te kunnen treffen,
wordt binnen het STS-verbeterprogramma ingezet op analyse van roodsein-naderingen
en STS-passages op basis van meetgegevens van het rijgedrag van machinisten en big
data. In de brief van 4 juni 20198 is uw Kamer geïnformeerd over alle andere maatregelen die genomen worden om het aantal
STS-passages zo ver mogelijk terug te dringen.

Overwegveiligheid

In 2018 waren er 14 dodelijke ongevallen op overwegen ten opzichte van 6 dodelijke
ongevallen in 2017. Mede vanwege deze aantallen is en blijft overwegveiligheid een
prioriteit. Het streven is nul dodelijke slachtoffers op en rondom overwegen en om
binnen 5 jaar circa 180 openbare en openbaar toegankelijke NABO’s op te heffen of
te beveiligen. In de reactie op het OvV-rapport9 is uiteengezet hoe hier invulling aan gegeven wordt.

In 2018 zijn er geen nieuwe overwegen aangelegd en zijn 26 overwegen opgeheven, ten
opzichte van 17 in 2017. In 2019 heeft ProRail een doorlichting van haar administratie
afgerond. Hierbij zijn 109 reeds bestaande, maar blijkbaar nog ongeregistreerde, overwegen
naar voren gekomen. Deze bestaande overwegen bevinden zich voornamelijk in haven-
en industriegebieden en kennen een doorgaans laag risicoprofiel.

Voortgang LVO en NABO programma

In het kader van het landelijk programma overwegen (LVO) wordt gewerkt aan het verbeteren
van de veiligheid en doorstroming van beveiligde overwegen. In 2019 zijn in Putten,
Oisterwijk, Borne, Deurne, Halderberge en Hurdegaryp overwegen aangepakt. Daarnaast
is ProRail bezig met studies naar 15 andere vergelijkbare projecten. Het aanpakken
van overwegen gebeurt onder andere door de aanleg van een tunnel of het verbeteren
en veiliger maken van de overweg. Hiermee is het huidige LVO-budget (EUR 220 miljoen)
nagenoeg volledig belegd.

Naast deze specifieke projecten wordt via het LVO ook gewerkt aan generieke maatregelen.
Een van deze maatregelen betreft de afteller10 voor vertrek met als doel het verkorten van de dichtligtijden van overwegen die dicht
bij een station liggen en daarmee het verkleinen van de kans op risicovol gedrag door
weggebruikers. ProRail heeft aangegeven dat het echter niet mogelijk blijkt om deze
maatregel in de beoogde omvang (ca. 200 locaties) uit te rollen. ProRail had de verwachting
dat de afteller na de ontwikkeling van het prototype in veelvoud kon worden uitgerold.
In de praktijk blijkt echter dat iedere locatie dermate uniek is en kenmerken van
een apart project heeft. Daarom is ProRail verzocht om zo spoedig mogelijk de alternatieven
voor de afteller te onderzoeken.

In het programma voor Niet actief Beveiligde Overwegen (NABO) worden de openbare en
openbaar toegankelijke overwegen op het reizigersnet aangepakt. ProRail geeft aan
dat hiervan inmiddels 36 NABO’s (dus 20%) zijn aangepakt. De landelijke bemiddelaar
wordt daarbij ingezet als het op bestuurlijk niveau dreigt vast te lopen.

Gegeven de gestelde ambities, de ontwikkelingen met betrekking tot de afteller en
de uitputting van het LVO-budget, wordt door ProRail zowel het LVO- als het NABO-programma
herijkt en doorgelicht op de voorgestelde maatregelen en het daarvoor beschikbare
budget. ProRail betrekt daarbij ook de bevindingen van de landelijke bemiddelaar.
Ik informeer uw Kamer over de uitkomsten hiervan in het eerste kwartaal van 2020.

Overwegveiligheid in relatie tot het OV Toekomstbeeld

Tijdens het AO ERTMS/spoorveiligheid van 20 juni jl. heeft de heer Amhaouch (CDA)
verzocht om inzicht te geven in hoe het stelsel van spoorwegovergangen eruit ziet
ten opzichte van de ambities zoals verwoord in het OV Toekomstbeeld en ook waar economische
dan wel veiligheidswinst valt te behalen. Om de groei en ambities voor reizigers-
en goederenvervoer te kunnen realiseren, zoals verwoord in het OV Toekomstbeeld en
het maatregelenpakket goederenvervoer, is een goede aanpak van overwegen van belang.
Enerzijds om de veiligheid te kunnen blijven borgen en anderzijds om een goede doorstroming
te behouden. Via het NABO- en LVO-programma wordt dit, op basis van kosteneffectiviteit
en een risico-gestuurde aanpak, door ProRail met alle betrokken partijen (decentrale
overheden, recreatieve belangenorganisaties, bedrijven en burgers) op zoveel mogelijk
plaatsen in praktijk gebracht.

De meest risicovolle overwegen ten aanzien van veiligheid en doorstroming zijn opgenomen
in het overwegenregister van ProRail. Om een nog betere risicoafweging te maken heeft
ProRail gewerkt aan een aanvulling hierop. In het hernieuwd overwegenregister zijn
per overweg de kenmerken geregistreerd die samen het risicoprofiel van een overweg
weergeven. Deze kenmerken zijn bijvoorbeeld de fysieke uitrusting van een overweg,
de huidige en verwachte toename van de treinfrequentie op een overweg, het feitelijk
gebruik van de overweg en het mogelijk gevolg van een ongeval of een verstoring op
een overweg. Zo kan op basis van het risicoprofiel bepaald worden welke overwegen
als eerste in aanmerking komen voor de overwegenaanpak en cofinanciering vanuit het
Rijk.

Suïcide(preventie)

In 2018 vonden er 194 suïcides op het spoor plaats. Dit is circa 10% minder dan het
jaar ervoor (215 in 2017). Hiermee is de ingezette afname sinds 2015 op het spoor
voortgezet. Dit past bij het landelijk beeld waar in 2018 een afname van 5% is (1.917
in 2017 naar 1.829 in 2018). Onder regie van het Ministerie van VWS wordt gewerkt
aan een verdere afname van het aantal suïcides. Voor het spoor is in 2017 het programma
«Suïcidepreventie, afhandeling en nazorg op het spoor 2017–2021» van ProRail vastgesteld.

De uitvoering van dit programma loopt op schema:

– De plaatsing van de eerste lichting fysieke maatregelen is dit najaar gestart. Het
gaat onder meer om hekwerken, camera’s en antiloopmatten.

– De opleiding voor spoorpersoneel («herkennen en aanspreken van mogelijk suïcidale
personen») is voortgezet en uitgebreid naar meer partijen in de spoorsector, zoals
regionale vervoerders en aannemers.

– Er is een strategische samenwerkingsovereenkomst van ProRail met 113-Zelfmoordpreventie
gesloten.

– Voor het bredere reizend publiek is een publiekscampagne («stel je voor») ontwikkeld,
gericht op het creëren van een sociaal vangnet in de stationsomgeving.

– Op het gebied van afhandeling geldt dat het in 2018 geïmplementeerde sector brede
afhandelprotocol steeds vaker tot een versnelling van de onderzoeksfase door de Politie
en Forensisch Onderzoek leidt (onder meer door gebruik van camerabeelden).

Themaonderzoeken

Borging vakbekwaamheid van de machinist

In de Kamerbrief spoorveiligheid11 van 4 juni jl. is uw Kamer geïnformeerd over de opvolging van de bevindingen van
het onderzoek van de ILT naar de borging van vakbekwaamheid van machinisten door spoorwegondernemingen.
De ILT heeft inmiddels, waar nodig, met spoorwegondernemingen gesproken. Deze gesprekken
hebben geleid tot een constructieve houding en de spoorwegondernemingen zijn met de
conclusies van het rapport aan de slag gegaan. De ILT heeft in de tussentijd een meetinstrument
ontwikkeld om bij bedrijfsinspecties en audits de verbeteringen op dit gebied te kunnen
monitoren. Recent is gestart om dit instrument daadwerkelijk toe te passen.

De lessen van concessiewisselingen

Met betrekking tot veiligheidsrisico’s (waaronder STS-passages) bij concessiewisselingen
heeft de ILT eind vorig jaar een rapport opgesteld12. De bevindingen en aanbevelingen uit dit rapport zijn besproken met desbetreffende
concessieverleners. Samen met vervoerders en concessieverleners wordt momenteel bezien
of (wettelijke) maatregelen kunnen helpen om deze risico’s aan te pakken. Deze maatregelen
zijn erop gericht om (te waarborgen dat) de nieuwe concessiehouder voldoende tijd
heeft om personeel in te werken, zodat machinisten voldoende wegbekend en materieelbekend
zijn.

Opvolging van OvV aanbevelingen m.b.t. passieve veiligheid

Naar aanleiding van een treinbotsing bij Amsterdam Westerpark in 2012 en de botsing
tussen een trein en een hoogwerker in Dalfsen in 2016 heeft de OvV aanbevelingen gedaan
op het gebied van de zogeheten passieve veiligheid. Passieve veiligheid heeft betrekking
op de inrichting en samenstelling van het interieur van treinen, in het geval andere
beveiligingsmaatregelen hebben gefaald en bijvoorbeeld een botsing, ontsporing of
noodremming plaatsvindt. Aan uw Kamer is eerder gemeld dat er opvolging wordt gegeven
aan deze aanbevelingen13. Hieronder volgt de uitkomst.

Er is onafhankelijk onderzoek verricht naar de beschikbare kennis op het gebied van
passieve veiligheid van het interieur van treinen en hoe andere Europese landen hiermee
omgaan. Binnen Europa heeft alleen het Verenigd Koninkrijk regels gesteld over dit
onderwerp. Europese normering en regelgeving ontbreken. Gelet op het belang van de
interoperabiliteit van het Europese spoornetwerk en de overdracht van bevoegdheden
naar de ERA als Europese toelatingsinstantie voor treinmaterieel, moeten toelatingseisen
voor de passieve veiligheid van treinen op Europees niveau gesteld worden en is regelgeving
op nationaal niveau niet opportuun. De reizigersvervoerders delen deze opvatting.
Uit het onderzoek is ook een set aan mogelijke maatregelen voortgekomen die vervoerders
in hun treinontwerpen en -revisies kunnen doorvoeren. De reizigersvervoerders hebben
aangegeven dat zij passieve veiligheid belangrijk vinden en waar redelijkerwijs mogelijk
en proportioneel, maatregelen nemen die bijdragen aan de passieve veiligheid. Onder
meer NS heeft, mede naar aanleiding van het eerdergenoemde OvV-rapport, al verschillende
maatregelen toegepast zoals het aanpassen van de dikte van tafeltjes in de coupés.

De OvV heeft in het rapport over de botsing in Dalfsen een aanbeveling gedaan over
de overlevingsruimte voor de machinist. De Europese norm uit de technische specificatie
voor interoperabiliteit «Passagiers en rollend materieel»14 is op dit moment aan een wijziging onderhevig. De beoogde norm wordt dusdanig aangepast,
dat de overlevingsruimte zich ín de cabine bevindt en daarnaast een vluchtroute aanwezig
moet zijn voor de machinist. Daarmee komt de nieuwe norm tegemoet aan de OvV-aanbeveling.

Overig

Situatie Waalhaven en andere Rotterdamse emplacementen

Onlangs bent u geïnformeerd over het per direct stoppen met het rangeren met gevaarlijke
stoffen op emplacement Waalhaven Zuid en over infraknelpunten op meerdere Rotterdamse
havenemplacementen15. ProRail is momenteel de aanleidingen voor de eerder opgelegde LOD’s (last onder
dwangsom) op een structurele manier aan het aanpakken en legt de laatste hand aan
nieuwe tijdelijke blusvoorzieningen, waarmee de rangeerwerkzaamheden op emplacement
Waalhaven Zuid weer kunnen worden hervat. Deze aanpak vindt plaats in nauwe afstemming
met vertegenwoordigers van de vervoerders en het havenbedrijf Rotterdam. In de voortgangsbrief
spoorgoederen wordt uw Kamer nader geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking
tot de Rotterdamse havenemplacementen en in het bijzonder Waalhaven Zuid.

ProRail laat een onafhankelijk onderzoek uitvoeren naar het ontstaan van de situatie
op de betreffende emplacementen. Hierbij zal gekeken worden naar de invulling van
de beheertaken van ProRail in het Rotterdamse havengebied en hoe zij met de bepalingen
in de omgevingsvergunning, zoals eisen rondom rangeren met gevaarlijke stoffen, is
omgegaan. Daarnaast zullen in het onderzoek ook andere goederenemplacementen, zoals
in Sloe en Venlo, worden betrokken. Vertegenwoordigers van ProRail en IenW nemen deel
in een begeleidingsgroep van het onderzoek. Vervoerders, Havenbedrijf Rotterdam, omgevingsdienst
DCMR, Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond en de ILT zijn betrokken bij de onderzoeksopzet
en zullen ook tussentijds worden geïnformeerd over de voortgang en bevindingen. De
aanbesteding voor het onderzoek is gestart en het streven is om het onderzoek medio
2020 af te ronden. Vervolgens wordt uw Kamer over de uitkomsten van dit onderzoek
geïnformeerd.

Capaciteit incidentbestrijders ProRail

Tijdens het AO ERTMS/spoorveiligheid van 20 juni 2019 heeft de heer Van Aalst (PVV)
gevraagd of er voldoende capaciteit aanwezig is bij de incidentbestrijding van ProRail.
Dit is nagevraagd bij ProRail en zij geeft aan dat de huidige incidentenbestrijding
doelmatig is georganiseerd en toegerust is om haar taken uit te voeren. Om de inzet
van incidentbestrijders ook naar de toekomst toe goed te organiseren, wordt samengewerkt
met het Centrum voor Wiskunde en Informatica (CWI) om de inzet van mensen verder te
optimaliseren en de aanrijdtijd en afhandelduur van incidenten door ProRail incidentenbestrijding
te reduceren.

Opvolging MKBA Chemelot

In de brief die verstuurd is met het Jaarverslag Basisnet 201816 is toegezegd uw Kamer dit jaar nog verder te informeren over MKBA Chemelot. Bij het
jaarverslag was eveneens de eindrapportage meegestuurd van de studie MKBA Chemelot.
In deze studie is gekeken of modal shift oplossingen voor LPG-transport van spoor
naar binnenvaart en buisleidingen kunnen bijdragen aan het terugdringen van de overschrijdingen
van de risicoplafonds op de Brabantroute. Conclusie hiervan was dat een nog aan te
leggen buisleiding op Belgisch grondgebied, in combinatie met aanpassingen aan de
binnenhaven van Steijn, het meest kan bijdragen aan het terugdringen van deze overschrijdingen.
Inmiddels kan gemeld worden dat Chemelot-bedrijven besloten hebben een vervolgstudie
te starten naar de oplossing van een buisleiding in combinatie met aanpassing van
de binnenvaarthaven. Ik informeer u hier nader over bij het Jaarverslag Basisnet 2019
(voorzien in het tweede kwartaal van 2020).

Uitvoering motie ten aanzien van reisverbod

In de procedurevergadering van de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat
van 6 november 2019 is gesproken over de aangenomen gewijzigde motie van het lid Van
Aalst17 ten aanzien van het reisverbod in het gehele openbaar vervoer. De commissie heeft
verzocht de Kamer te informeren over hoe uitvoering te geven aan deze motie.

Vervoerders zijn bevoegd om op basis van eigen beleid en veiligheidsanalyses reisverboden
op te leggen voor hun eigen traject en modaliteit, zoals toegelicht in de brief van
16 juli 201918 over sociale veiligheid. Een verbod moet wel aan een aantal juridische randvoorwaarden
voldoen en proportioneel zijn.

Er is veel te winnen in de samenwerking tussen vervoerders. Op trajecten waar verschillende
vervoerders rijden, kunnen vervoerders samenwerken en afspraken maken om te voorkomen
dat een persoon met een reisverbod via een andere modaliteit of vervoerder op hetzelfde
traject rijdt. Ze kunnen samen en in overleg met het OM afspraken maken over de bredere
reikwijdte van het reisverbod. Deze werking is vastgelegd in de handreiking voor het
reisverbod uit 201219 en de vergelijkbare leidraad van het OM, die samen met vervoerders is opgesteld.
Beide bieden ruimte voor vervoerders, OM en politie om met elkaar afspraken te maken
over zaken als informatie-uitwisseling en (uniformiteit in) verbodstermijnen.

Om invulling te geven aan de gewijzigde motie van het lid Van Aalst is het initiatief
genomen voor een overleg tussen vervoerders en het OM over de ervaringen met de toepassing
van het reisverbod. Ook de vakbonden worden daarbij betrokken. De vervoerders wordt
gevraagd om casussen aan te dragen waarbij (de handhaving van) het reisverbod niet
of onvoldoende effectief is. Het OM zal vervolgens gevraagd worden deze casuïstiek
te beoordelen en aan te geven welke oplossingen binnen de bestaande wettelijke kaders
mogelijk zijn. Ook komt dan aan de orde of reisverboden die worden opgelegd geldend
kunnen worden voor het gehele openbaar vervoer, zoals gevraagd in de gewijzigde motie.

Ik informeer uw Kamer in het voorjaar van 2020 over de uitkomsten.

Toezegging NO MIRT verbinding Roosendaal–Antwerpen

Voor Roosendaal–Antwerpen is een intentieovereenkomst gesloten om de treinverbinding
tussen Roosendaal en Antwerpen te verbeteren. Een snellere verbinding en de verhoging
van de frequentie kunnen gerealiseerd worden door de bestaande Belgische IC vanuit
Brussel naar Essen door te trekken naar Roosendaal. Een eerste stap om dit te kunnen
realiseren is het aansluiten van de beveiligingssystemen aan Nederlandse en Belgische
zijde tussen Antwerpen en Roosendaal. Het traject maakt onderdeel uit van de internationale
corridor Rotterdam–Antwerpen en hierop wordt zowel aan de Nederlandse als aan de Belgische
zijde ERTMS aangelegd. Vooruitlopend daarop is besloten de veiligheid tussentijds
te verbeteren. ProRail heeft hiervoor de opdracht gekregen. Met de Kamerbrief over
internationale treinverbindingen begin volgend jaar wordt uw Kamer hierover nader
geïnformeerd.

Tot slot

Het beleidskader voor spoorveiligheid is vastgelegd in de Derde Kadernota Spoorveiligheid
2010–2020. Mede op basis van een tussentijdse evaluatie zijn de beleidsprioriteiten
voor 2016–2020 in de Beleidsimpuls Railveiligheid opgenomen. Een beleidskader is van
belang om naast het huidige regelgevingskader voor spoorveiligheid richting te geven
aan de sector en te kunnen sturen op spoorveiligheidsthema’s. Daarom wordt momenteel
samen met de sector gewerkt aan het opstellen van de Beleidsagenda Spoorveiligheid
voor de periode 2020–2025. In de agenda zullen de onderwerpen en acties op het gebied
van veiligheid opgenomen worden waar IenW samen met de sector aan werkt of aan gaat
werken. Ik verwacht deze agenda in het eerste kwartaal van 2020 aan uw Kamer te kunnen
aanbieden.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga