Brief regering : Toelichting op de reden waarom de technische briefing inzake de publicatie van het openingsbesluit Nike niet in de openbaarheid kan worden gegeven

Nr. 246 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 augustus 2019

In uw brief van 5 juli 2019 hebt u mij verzocht om de Kamer te informeren over de
reden waarom de technische briefing inzake de publicatie van het openingsbesluit Nike
niet in de openbaarheid kan worden gegeven. Hieronder geef ik daarop een toelichting.

In een openbare technische briefing kan niet nader ingegaan worden op de informatie
zoals die in het openingsbesluit staat. De medewerkers die de technische briefing
voor u verzorgen zijn namelijk gehouden aan de wettelijke regeling dat geen gegevens
van individuele belastingplichtigen -zoals Nike- openbaar mogen worden gemaakt.1 Deze fiscale geheimhoudingsplicht is een belangrijke bouwsteen in ons fiscale stelsel.
Anderzijds vormt het informatierecht van artikel 68 Grondwet één van de pijlers van
ons parlementaire stelsel. Onder andere in de brief van 2 februari 2015 is mijn ambtsvoorganger
ingegaan op de weging tussen enerzijds de fiscale geheimhoudingsplicht uit artikel
67 AWR en anderzijds het informatierecht van de Kamer.2 In mijn brief van 26 juni 2018 heb ik aangegeven dat er tussen de twee uitersten
die hieruit voortvloeien (openbare inlichtingenverstrekking en géén inlichtingenverstrekking),
ook een tussenvorm bestaat, namelijk het verstrekken van vertrouwelijk inlichtingen
aan de Kamer in een besloten commissievergadering.3

Het houden van een besloten en vertrouwelijke technische briefing heeft als voordeel
dat uw Kamer zonder terughoudendheid -inclusief de achtergrond en eventuele geschilpunten
met de Europese Commissie- wordt geïnformeerd over de casus. Een besloten en vertrouwelijke
technische briefing is daarom mijns inziens de meest passende manier om uw Kamer van
alle relevante informatie uit dit dossier te kunnen voorzien.

Tot slot sluit een besloten en vertrouwelijke technische briefing ook aan bij de wijze
waarop ik uw Kamer reeds heb geïnformeerd over de staatssteunzaken met betrekking
tot Starbucks en Ikea.

De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel