Brief regering : Reactie op verzoek commissie over het onderzoek van de Europese Commissie naar de afspraak tussen de Belastingdienst en Shell over dividendbelasting

Nr. 224
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 december 2018

In haar procedurevergadering van 10 oktober 2018 heeft de vaste commissie voor Financiën
gesproken over het bericht dat «de Europese Commissie de afspraak tussen de Belastingdienst
en Shell over dividendbelasting gaat onderzoeken». De vaste commissie voor Financiën
verzoekt mij de Kamer een reactie op dat bericht te zenden.

Tijdens een vergadering van het economische en monetaire comité van het Europees Parlement
op 9 oktober 2018 vraagt Europarlementariër Tang een belofte van Eurocommissaris Vestager
om de Shell ruling uit 2005 te onderzoeken. Commissaris Vestager heeft geantwoord
dat zij de zaak al aan het onderzoeken is.

De Commissie dient in ieder geval klachten die door belanghebbenden bij de Europese
Commissie worden ingediend te behandelen. Dit betekent niet dat een formele onderzoeksprocedure
is geopend. Zoals ik al in mijn brief van 3 september 20181 aangaf, ontvangt Nederland geregeld van de Europese Commissie op allerlei terreinen,
waaronder belastingen, verzoeken om informatie in het kader van (voor)onderzoeken
naar staatssteun en oneerlijke concurrentie. Deze onderzoeken zijn in het eerste stadium
vertrouwelijk en ook worden tussen de Commissie en Nederland gewisselde stukken niet
openbaar gemaakt. Indien de Commissie een vermoeden van staatssteun heeft, kan zij
een formele onderzoeksprocedure openen. Vanaf dat moment wordt openbaar bekend gemaakt
dat de Commissie onderzoek doet naar een bepaalde maatregel van een lidstaat.

Nederland ondersteunt het belang van het werk van de Europese Commissie. Rulings mogen
geen ruimte bieden voor bevoordeling van de individuele bedrijven en tot verstoring
van de interne markt.

Overigens spreek ik graag mijn vertrouwen uit in het handelen van de Belastingdienst
bij het afgeven van rulings. Daarnaast wil ik niet onvermeld laten dat ik uw Kamer vorige week een brief heb gestuurd over de inrichting van
de vernieuwde rulingpraktijk (Kamerstuk 25 087, nr. 223).

De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel