Brief regering : Vervolgonderzoek TNO naar verhoogde NOx-uitstoot oudere benzineauto's en reactie ‘Duitse dieselakkoord’

Nr. 219
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 oktober 2018

Bijgevoegd ontvangt u het TNO-rapport over emissiemetingen aan twaalf oudere benzineauto's1. Op 12 juli 2018 heb ik uw Kamer geïnformeerd2 over een eerste meetserie van zes voertuigen. In aansluiting daarop heeft TNO een
tweede meetserie van opnieuw zes voertuigen uitgevoerd. Daarnaast ga ik in deze brief
in op de deal in Duitsland met autofabrikanten, waarbij eigenaren van een vervuilende
diesel hun auto kunnen inruilen tegen een nieuw exemplaar, zoals gevraagd door de
vaste commissie van Infrastructuur en Waterstaat.

De vervolgserie van zes voertuigen bevestigt het beeld dat eerder met uw Kamer is
gedeeld dat er een sterke spreiding is in de NOx-uitstoot van oudere benzineauto's
met driewegkatalysator en hogere kilometerstand. Of de gemeten NOx-emissies laag of
hoog zijn kan niet worden verklaard uit de leeftijd, kilometerstand, Euroklasse, automerk
of het model. Ook worden hogere emissies of een slecht functionerende katalysator
niet bij onderhoud of de APK gesignaleerd. Omdat een niet goed werkend emissiebestrijdingssystemen
bij benzineauto’s leidt tot hogere emissies, vind ik het belangrijk dat komende periode
nader onderzoek wordt verricht hoe deze emissies kunnen worden teruggebracht.

Een dergelijk vervolgonderzoek moet inzicht geven in de oorzaken en de technische
oplossingen om te hoge NOx-uitstoot effectief te verhelpen. Met het vervolgonderzoek
moet een betrouwbaar beeld worden verkregen van de gemiddelde emissies van oudere
benzineauto's. De spreiding is nu te groot om dit betrouwbaar te kunnen berekenen.
TNO heeft aangegeven dat daarvoor tenminste zestig oudere benzineauto's getest moeten
worden. Om kosten van metingen beheersbaar te houden, wordt ook gekeken of de emissies
op een eenvoudigere en goedkopere manier gemeten kunnen worden. Zodra deze verkenning
is afgerond zal ik uw Kamer hierover informeren. Met de jaarlijkse monitoring van
het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit houd ik de effecten op de luchtkwaliteit
doorlopend in de gaten. Deze monitoring is gebaseerd op zowel berekende als gemeten
concentraties.

De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat heeft mij om een reactie verzocht
over het bericht uit de Volkskrant «Duitse deal kan leiden tot veel afgedankte diesels
op Nederlandse tweedehandsmarkt» van 2 oktober 2018. Dit Duitse dieselakkoord kan
er inderdaad toe leiden dat meer oudere dieselauto’s vanuit Duitsland worden geëxporteerd,
waardoor er mogelijk meer oudere dieselauto’s in andere Europese landen terecht komen.
In Europees verband is door Nederland en andere landen, zoals Bulgarije, Polen en
Slowakije, aandacht gevraagd voor deze problematiek. Overigens kent Nederland in vergelijking
tot andere Europese steden een veel hogere motorrijtuigenbelasting voor dieselauto’s,
waardoor de export vanuit Duitsland naar Nederland naar verwachting beperkt zal zijn.
Uiteraard zal ik de ontwikkelingen nauwgezet volgen en afwegen of die aanleiding geven
om maatregelen te treffen.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer