Amendement : Amendement van het lid Bushoff over lichte voorhangprocedures

Nr. 8 AMENDEMENT VAN HET LID BUSHOFF

Ontvangen 27 mei 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel II, onderdeel D, wordt aan het voorgestelde artikel 5.2.5b een lid toegevoegd,
luidende:

7. De voordracht voor een krachtens het zesde lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers
der Staten-Generaal is overgelegd.

II

In artikel III, onderdeel B, wordt aan het voorgestelde artikel 7a een lid toegevoegd,
luidende:

6. De regeling wordt niet eerder vastgesteld dan vier weken nadat het ontwerp aan beide
kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

III

Artikel V wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt «twee» vervangen door «drie».

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

8. De voordracht voor een krachtens het zevende lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers
der Staten-Generaal is overgelegd.

Toelichting

De Raad van State merkte op dat uit de memorie van toelichting niet bleek waarom er
in eerste instantie de keus werd gemaakt om de te verstrekken (bijzondere) persoonsgegevens
te regelen op het niveau van een ministeriële regeling en niet op ten minste het niveau
van een AMvB. Deze te regelen onderwerpen zijn, aldus de Raad van State, niet van
zuiver administratieve aard en/of betreffen niet slechts details van een regeling.
Daar komt bij dat de voorgestelde verwerking van (bijzondere) persoonsgegevens niet
alleen vergt dat de zorgaanbieder zijn medisch beroepsgeheim doorbreekt, maar ook
raakt aan het grondrecht van bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Artikel
10 van de Grondwet maakt beperking van dat grondrecht weliswaar mogelijk als zij plaatsvindt
bij of krachtens de wet, maar omdat het een beperking van dat grondrecht betreft is
terughoudendheid met subdelegatie te meer van belang. De te verstrekken (bijzondere)
persoonsgegevens zouden daarom ten minste op het niveau van een AMvB moeten worden
geregeld. De regering heeft mede hierop een aantal algemene maatregelen van bestuur
opgenomen in het wetsvoorstel. De indiener is van mening dat dit goed is, maar omdat
deze te regelen onderwerpen niet van zuiver administratieve aard zijn en/of slechts
details van een regeling betreffen is enige parlementaire controle wenselijk. Aan
de hand van een lichte voorhangprocedure garanderen we een democratische toets op
de verschillende AMVB’s die bepalen welke gegevens precies gedeeld kunnen worden.

Bushoff