Amendement : Amendement van de leden Grinwis en Stoffer over het terugdraaien van de btw-verhoging op boeken

Nr. 52
AMENDEMENT VAN DE LEDEN GRINWIS EN STOFFER

Ontvangen 6 november 2024

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel XXI, onderdeel B, wordt de eerste «posten» vervangen door «post», vervalt
«en 30», vervalt «2,», wordt na «3,» ingevoegd «10,», wordt «, onder c, d en f,» vervangen
door «en» en vervalt «en 21».

Toelichting

Dit amendement regelt dat de verhoging van het btw-tarief per 1 januari 2026 voor
de verkoop en het uitlenen van boeken, kranten en tijdschriften niet doorgaat. Dat
betekent dat het verlaagde btw-tarief van 9% voor deze producten van kracht blijft.1

De dekking hiervoor wordt in twee maatregelen gevonden. Doordat de btw-verhogingen
door het kabinet niet in alle gevallen consequent worden doorgevoerd, ontstaan enkele
uitzonderingscategorieën die leiden tot de nodige afbakeningsproblematiek en daarmee
samenhangende tijdrovende en kostbare juridische procedures, en ongewenst ontwijkingsgedrag
van deze fiscale maatregelen. Ter voorkoming hiervan gebruikt indiener deze uitzonderingen
als dekking voor het amendement. Daarmee wordt voorgesteld dat per 1 januari 2026
het algemene btw-tarief (nu 21%) van toepassing wordt kampeerterreinen, bioscopen
en de toegang tot dagrecreatie. Ook komt de compensatie voor de btw-verhoging op schoolboeken
in het po, vo en mbo vanaf 2026 op de OCW-begroting te vervallen waardoor er structureel
€ 60 miljoen per jaar ter dekking van dit amendement wordt ingezet. Indieners verzoeken
de regering dit te verwerken in de ontwerpbegroting 2026.

Het tweede deel van de dekking, 143 miljoen euro per 1 januari 2026, wordt gevonden
door de introductie van een verbruiksbelasting op e-sigaretten (vapes). Indieners
roepen de regering op deze verbruiksbelasting zo spoedig mogelijk te introduceren.
Omdat dit waarschijnlijk niet mogelijk is per 1 januari 2026 verzoeken de indieners
om deze verbruiksbelasting zo vorm te geven dat deze incidentele derving «lang voor
kort» gedekt kan worden.

Budgettaire gevolgen

in prijzen 2024, mln.

2025

2026

2027

2028

2029

struc

struc in

terugdraaien afschaffen verlaagd tarief op boeken

– 231

– 231

– 231

– 231

– 231

2026

terugdraaien afschaffen verlaagd tarief op kranten

– 297

– 297

– 297

– 297

– 297

2026

afschaffen verlaagd tarief kampeerterreinen

163

163

163

163

163

2026

afschaffen verlaagd tarief bioscopen en toegang tot dagrecreatie

162

162

162

162

162

2026

Totaal btw-pakket

-203

-203

-203

-203

-203

2026

Vervallen compensatie btw-verhoging leermiddelen po, vo en mbo

60

60

60

60

60

2026

Verbruiksbelasting e-sigaretten (vapes)

143

143

143

143

143

PM

Grinwis Stoffer