Amendement : Amendement van het lid Idsinga c.s. over het invoeren van een zware voorhangprocedure voor de implementatie van richtlijnen

Nr. 10
AMENDEMENT VAN HET LID IDSINGA C.S.

Ontvangen 29 juni 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel C, wordt artikel 391a als volgt gewijzigd:

1. In het derde lid vervalt «of lid 2».

2. Na het derde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

3a. Het ontwerp van een krachtens lid 2 vast te stellen algemene maatregel van bestuur
wordt aan de beide Kamers der Staten-Generaal overgelegd. De voordracht voor de vast
te stellen algemene maatregel van bestuur kan worden gedaan nadat vier weken na de
overlegging zijn verstreken, tenzij binnen die termijn door of namens een der kamers
of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der kamers
de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp van de algemene maatregel van bestuur
bij wet wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel van wet
zo spoedig mogelijk ingediend.

Toelichting

Dit amendement regelt dat voor een krachtens artikel 391a, tweede lid, van het Burgerlijk
Wetboek vast te stellen algemene maatregel van bestuur een zware voorhangprocedure
geldt in plaats van de voorgestelde lichte voorhangprocedure.

In de memorie van toelichting wordt beschreven dat deze implementatiewet wordt aangegrepen
om andere, toekomstige richtlijnen snel te kunnen implementeren zonder dat daar een
wetswijziging voor nodig is. De indieners hebben begrip voor de noodzaak tot urgentie
bij het implementeren van richtlijnen zoals de CSRD. Tegelijkertijd hechten de indieners
veel waarde aan de mogelijkheid tot parlementaire controle op de wijze van implementatie
van dergelijke richtlijnen.

Om aan beide uitgangspunten recht te kunnen doen, stellen de indieners het bovenstaande
amendement voor. Hiermee wordt een algemene maatregel van bestuur, waarmee een andere
richtlijn geïmplementeerd wordt, eerst voorgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal.
Indien de wijze van implementatie geen aanleiding geeft tot nadere opmerkingen, kan
dit zonder noemenswaardige vertraging doorgaan. Indien die aanleiding wel bestaat,
bijvoorbeeld omdat de Nederlandse implementatie veel verder strekt dan op basis van
de richtlijn noodzakelijk is, hebben de Staten-Generaal middels dit amendement de
mogelijkheid om wetgeving te verkiezen boven een algemene maatregel van bestuur als
instrument.

Idsinga
Inge van Dijk
Stoffer