Amendement : Amendement van het lid Westerveld c.s. over het uitzonderen van personen met een beperking of aandoening van de kostendelersnorm

Nr. 7
AMENDEMENT VAN HET LID WESTERVELD C.S.

Ontvangen 14 juni 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

F

Aan artikel 22a wordt een lid toegevoegd, luidende:

4. Dit artikel is niet van toepassing op de belanghebbende die een blijvende beperking
of aandoening heeft die leidt tot problemen of hindernissen op een of meer levensgebieden,
zoals lichamelijke of psychische gezondheid, onderwijs, wonen, werk en inkomen, veiligheid
of sociaal netwerk.

Toelichting

Dit amendement regelt dat mensen met een blijvende beperking of aandoening worden
uitgezonderd van de kostendelersnorm in de Participatiewet. De kostendelersnorm zorgt
voor een inkomensachteruitgang voor de groep personen die het betreft, terwijl zij
niet altijd in staat zijn deze op te vangen vanwege een grotere afstand tot de arbeidsmarkt.
Ook ontmoedigt de kostendelersnorm mantelzorg, omdat het delen van een huishouden
ontmoedigd wordt. De kostendelersnorm zorgt ook voor woningnood omdat mensen er minder
snel voor kiezen om samen te wonen. Dat is, zeker in tijden van een tekort van woningen,
onverstandig. Tegelijkertijd zorgt de kostendelersnorm in sommige gevallen ook voor
dakloosheid. Uit onderzoek van Significant APE1 blijkt dat jongeren uit bijstandsgezinnen vaker werden uitgeschreven uit de Basisregistratie
Persoonsgegevens (BRP) met bestemming onbekend. De groep met een blijvende beperking
of aandoening ervaart deze gevolgen disproportioneel zwaar. Het is niet alleen voor
mensen zelf, maar ook de samenleving gunstig als zij een huishouden kunnen delen.
De indieners zijn er van overtuigd dat de maatschappelijke baten van het opheffen
van de kostendelersnorm hoger zijn dan de kosten.

De kosten bedragen minder dan € 300 miljoen.2 De kosten van € 300 miljoen zien op het volledig afschaffen van de kostendelersnorm.
Dit amendement doet dit voor een groep mensen met een beperking of aandoening. Hier
zijn echter geen budgettaire schattingen voor. De indieners stellen voor om dit amendement
tezamen met het ingediend amendement voor het afschaffen van de partnerinkomenstoets
voor mensen met een beperking of aandoening te dekken door de structurele meevaller
op de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Kamerstukken II 2022/23, 36 350-XV, nrs. 1 en 2) te gebruiken. Dat betekent een alternatieve aanwending van deze meevaller. Een meevaller
van structureel € 396 miljoen wordt nu aangewend voor de Rijksbrede dekkingsopgave.3 Indieners zijn van mening dat deze meevaller niet moet worden ingezet om de dekkingsopgave
kleiner te maken, maar om de Participatiewet te verbeteren.

Westerveld Kathmann Van Kent