Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Tweede nader gewijzigd amendement van het lid Leijten c.s. ter vervanging van nr. 49 over sanctiemogelijkheden voor het Huis voor klokkenluiders

Nr. 50
TWEEDE NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID LEIJTEN C.S. TER VERVANGING VAN DAT
GEDRUKT ONDER NR. 49

Ontvangen 20 december 2022

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel F, wordt na onderdeel 5 een onderdeel ingevoegd, luidende:

5a. Aan het derde lid wordt, onder het vervallen van «en» aan het slot van onderdeel c
en onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel d door «; en» wordt een
onderdeel toegevoegd, luidende:

e. het opleggen van sancties ter zake van de inrichting van het interne meldkanaal door
de werkgever, het niet opvolgen van aanbevelingen van de afdeling onderzoek door de
werkgever en de wijze waarop de werkgever zich jegens de werknemer heeft gedragen
naar aanleiding van een melding van een vermoeden van een misstand.

II

In artikel I, onderdeel X, wordt aan het voorgestelde hoofdstuk 2A een artikel toegevoegd,
luidende:

Artikel 17i

1. Met het toezicht op de naleving van de artikelen 2, eerste en vijfde lid, 8, tweede
lid, 17e en 17ea zijn belast de door Onze Minister aangewezen ambtenaren van het Huis.

2. De toezichthouder is bevoegd tot oplegging van een last onder bestuursdwang ter handhaving
van de artikelen 2, eerste en vijfde lid, 8, tweede lid, 17e of 17ea.

3. De toezichthouder kan ter zake van overtreding van de artikelen 2, eerste en vijfde
lid, 8, tweede lid, 17e of 17ea een bestuurlijke boete opleggen waarvan de hoogte
wordt bepaald op de wijze als voorzien in een bij algemene maatregel van bestuur vast
te stellen bijlage, die bij elke daarin omschreven overtreding het bedrag van de daarvoor
op te leggen boete bepaalt, waarbij regels kunnen worden gesteld over de wijze waarop
de boetehoogte wordt bepaald.

III

Aan artikel VIII wordt toegevoegd «, dat voor de verschillende onderdelen verschillend
kan worden vastgesteld».

Toelichting

Dit amendement regelt dat het Huis voor klokkenluiders sanctiemogelijkheden krijgt.
Deze sanctiemogelijkheden zijn volgens indieners noodzakelijk om klokkenluiders beter
te beschermen. Indien werkgevers en organisaties klokkenluiders ernstig benadelen
is het in de huidige situatie aan de melder om via de privaatrechtelijke weg de werkgever
aansprakelijk te stellen. Juridische procedures zijn vaak kostbaar en zijn voor melders
vaak zwaar. Het benadelen van klokkenluiders mag volgens indieners niet onbestraft
te blijven. Daarom kiezen indieners ervoor het Huis in staat te stellen via de bestuursrechtelijke
weg sancties op te leggen. Hierbij kan, afhankelijk van de aard van de overtreding
en de gevolgen daarvan, gekozen worden voor een herstelsanctie of een punitieve sanctie.
Doordat het Huis voor klokkenluiders deze taak op zich kan nemen, ontlast het melders
en klokkenluiders en het versterkt de rechtsstaat door de verantwoordelijken voor
ernstige misstanden te kunnen sanctioneren. Indieners achten dit een publieke verantwoordelijkheid,
die niet op de schouders van een klokkenluider hoort te liggen. Indieners voorzien
in een gedifferentieerde inwerkingtreding, zodat de Minister voldoende tijd heeft
voor een kwalitatief goede uitwerking inclusief een invoerings-, en handhavingstoets.

Leijten Bushoff I. van Dijk Dekker-Abdulaziz