Procedurevergadering : Procedurevergadering commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

De commissievoorzitter meldt dat dhr. Dekker vanuit Forum voor Democratie lid is geworden van de commissie. Dhr. Paauwe is vast aangesteld als adjunct-griffier voor (o.a.) deze commissie. 

Besluit:  De commissie besluit de Kamer te adviseren het burgerinitiatief niet-ontvankelijk te verklaren vanwege het tweejaarscriterium, maar ook omdat zij niet heeft kunnen vaststellen dat is voldaan aan het benodigde aantal steunbetuigingen.

Wat betreft het tweejaarscriterium zal de commissie in haar oordeel wijzen op de behandeling van de open brief van de Triodos Bank en een aantal andere organisaties over een non-proliferatieverdrag voor fossiele brandstoffen vorig jaar in de commissie EZK. De inhoud van de oproep in de open brief is vrijwel gelijk aan de oproep van het burgerinitiatief. De commissie EZK heeft in 2024 besloten een kabinetsreactie op de open brief te vragen en de kabinetsreactie te agenderen voor een commissiedebat. Daarmee heeft het onderwerp van het burgerinitiatief vorig jaar op de agenda van de Tweede Kamer gestaan en is het behandeld.

In dit kader wijst de commissie er ook op dat het commissiedebat niet heeft geresulteerd in een tweeminutendebat. Hieruit kan worden afgeleid dat de Kamer impliciet met het voorgestelde beleid heeft ingestemd, omdat geen moties zijn aangenomen waaruit het tegendeel zou blijken. Dit kan gelijk worden gesteld aan een besluit (zie bijv. ook de verslagen met Kamerstuk 32513, nr. 36 en Kamerstuk 33030, nr. 5, en de evaluatie van het burgerinitiatief uit 2008).

Wat betreft de steunbetuigingen heeft de commissie niet kunnen vaststellen dat is voldaan aan het benodigde aantal van 40.000 steunbetuigingen. Uit de representatieve steekproef is gebleken dat niet alle steunbetuigingen compleet zijn aangeleverd (6,6 procent van de gecontroleerde steunbetuigingen). Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het ontbreken van een geboortedatum of adres. Voorts constateert de commissie dat er 2.455 steunbetuigingen meer zijn opgehaald dan nodig. Deze extra steunbetuigingen zijn onvoldoende om aannemelijk te maken dat het benodigde aantal van 40.000 compleet ingevulde steunbetuigingen wordt gehaald (de berekening levert op dat er 39.653 compleet ingevuld zullen zijn). De commissie weegt dit mee in haar oordeel.

De commissie wenst aan het verslag toe te voegen dat zij bij de beoordeling oog gehad heeft voor het enorme aantal steunbetuigingen dat de indieners van dit burgerinitiatief hebben weten te verzamelen, en voor de tijd en moeite die het de Bijlage 5 t/m 10 initiatiefnemers heeft gekost om een burgerinitiatief bij de Tweede Kamer in te dienen. De commissie spreekt daarvoor haar waardering uit.

Op basis van de bespreking wordt het conceptverslag aangevuld en nog eenmaal schriftelijk voorgelegd aan de commissie. Daarna wordt het voorgelegd aan de Kamer.

De verslagperiode is eenmalig verlengd, omdat het wenselijk is vanaf 2025 per kalenderjaar in plaats van per parlementair jaar verslag uit te brengen. Daarmee sluit de commissie aan bij de werkwijze van de Staat van de Kamer, waarvan de verslagperiode ook een kalenderjaar bestrijkt. Dit past bovendien beter bij de nieuwe invulling van het jaarverslag naar aanleiding van de pilot burgersignalen. Om de verslagperiode te wijzigen is officieel een wijziging van de regeling van de commissie nodig. Dit proces wordt in gang gezet. Met dit verslag wordt vooruitgelopen op de reglementswijziging.

Besluit: De leden White (vanuit de CVB) en Van Waveren (vanuit BiZa) hebben deelgenomen.
De commissie ontvangt na afloop een verslag.

Alle vaste commissies ontvangen binnenkort een burgersignalenrapportage over het jaar 2024. Bijgevoegd ter illustratie de rapportage voor de commissie BHO. Commissies worden verzocht de rapportage te agenderen voor de (strategische) procedurevergadering. Namens de CVB worden bespreekpunten meegegeven. De CVB ontvangt na de commissiebespreking een afschrift en kort verslag van de bespreking van de rapportage. Een terugkoppeling wordt opgenomen in het jaarverslag van de CVB.

De commissievoorzitter vraagt de leden om zo veel mogelijk aanwezig te zijn bij de bespreking van de Bijlage 12
burgersignalenrapportages van de commissies waar zij lid van zijn. Dat is een mooie gelegenheid om binnen de commissie stil te staan bij de manier waarop wordt omgegaan met burgersignalen, en hoe daar meer aandacht voor kan komen. Leden kunnen bij de bespreking voorstellen om een signalenoverleg binnen de commissie te voeren of om een reader burgersignalen te vragen voor een bepaald commissiedebat.

* di 28-01-2025 15.00 – 20.00 Interparlementaire conferentie in Brussel
* di 11-03-2025 16.30 - 17.30 Procedurevergadering
* di 15-04-2025 16.30 - 17.30 Procedurevergadering
* di 20-05-2025 16.30 - 17.30 Procedurevergadering
* di 17-06-2025 16.30 - 17.30 Procedurevergadering

De commissievoorzitter meldt dat in de procedurevergadering van dinsdag 11 maart 2025 tijd wordt gereserveerd voor een bespreking over het kennisthema ‘de werkwijze van onze commissie in theorie en praktijk’. Inmiddels is in beeld welke wetenschappers op dit terrein actief zijn. De staf zal op basis daarvan een inhoudelijk voorstel uitwerken.

Met het oog op het quorum vraagt de commissievoorzitter voorts of de vergadering van dinsdag 11 maart in de agenda’s past. De aanwezige leden geven aan dat dit het geval is.

- Het lid Van der Plas stelt voor na te gaan of de regels over burgerinitiatieven actualisering behoeven. De commissie spreekt daarop de wens uit om het burgerinitiatief te evalueren, aangezien deze vraag de afgelopen periode al vaker in de commissie is gesteld. Dit komt in de volgende vergadering terug.
- De commissievoorzitter meldt dat hij op 13 februari 2025 een kennismakingsgesprek heeft met de Nationale ombudsman. De afspraak is met name bedoeld om de resultaten van de pilot burgersignalen toe te lichten.