Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Lammers over het rapport ‘Publieke orde, private rekening’ van het Auditteam Voetbal en Veiligheid

Antwoord van Minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 28 september 2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het rapport «Publieke orde, private rekening» van het Auditteam Voetbal en Veiligheid (hierna: het Auditteam) inzake het voornemen
te komen tot een KNVB-boetesysteem?

Antwoord 1

Ja, ik heb het rapport op 4 september 2026 aan uw Kamer toegezonden.

Vraag 2, 5, 6, 7 en 9

Deelt u de conclusie van het Auditteam dat een boetesysteem juridisch, bestuurlijk,
praktisch en maatschappelijk beperkt haalbaar wordt geacht? Zo nee, op welke punten
wijkt u af van deze conclusie en waarom?

Deelt u de zorg dat een boetesysteem zoals in Engeland ertoe leidt dat de politie
tijdens en na incidenten uitgebreide administratieve verantwoording moet afleggen
om kosten te kunnen verhalen? Acht u dit een wenselijke besteding van politiecapaciteit,
gegeven de reeds bestaande druk op die capaciteit?

Bent u van mening dat besluitvorming tijdens een incident in het stadion vertraagd
of gecompliceerd mag worden door de vraag of ingrijpen tot een boete voor de club
zal leiden? Zo nee, hoe wilt u voorkomen dat dit risico zich in de praktijk voordoet?

Hoe voorkomt u dat een eventueel boetesysteem de bestaande ongelijkheid tussen clubs
vergroot in plaats van verkleint?

Kunt u, gelet op onder andere de gefundeerde kritiek in dit rapport, toezeggen geen
boetesysteem in te voeren? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2, 5, 6, 7 en 9

Op dit moment wordt het rapport nog bestudeerd. Zoals aangegeven in de aanbiedingsbrief
d.d. 4 september 2026 streef ik ernaar om mijn reactie op het rapport dit najaar aan
uw Kamer te sturen als onderdeel van de bredere voortgangsbrief voetbal en veiligheid.
Daarin zal ik ook aangeven hoe ik de verschillende onderdelen van dit rapport weeg.

Vraag 3

Onderschrijft u de opvatting dat het «idioot» is om een algemene handhavingstaak bij
een private organisatie neer te leggen, aangezien de burgemeester wettelijk (op grond
van de Gemeentewet en de Politiewet) verantwoordelijk blijft voor de openbare orde?1 Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Zoals aangegeven wordt het rapport nog bestudeerd en volgt mijn beleidsreactie dit
najaar. Wel wil ik het misverstand wegnemen dat private organisaties geen eigen verantwoordelijkheid
in toezicht en handhaving hebben. Het is juist dat de burgemeester wettelijk verantwoordelijk
blijft voor de openbare orde. Dit is echter buiten het stadion. Binnen het stadion
is de private organisatie zelf verantwoordelijk voor de veiligheid.

Vraag 4

Hoe verklaart u dat het kabinet een boetesysteem specifiek voor het betaald voetbal
wil onderzoeken, terwijl uit het rapport blijkt dat evenementen als carnaval, de Vierdaagse,
kermissen en demonstraties vaak een groter beroep doen op politiecapaciteit? Bent
u bereid toe te lichten waarom voetbal in dit opzicht een uitzonderingspositie zou
moeten krijgen?

Antwoord 4

De reden dat het onderzoek is uitgevoerd is gelegen in de door uw Kamer aangenomen
motie van de leden Michon-Derkzen en Verkuijlen die verzocht «een boetesysteem voor
de club te onderzoeken in het geval dat de politie in het stadion nodig is».2

Vraag 8

Wanneer kan de Kamer een kabinetsreactie op dit rapport verwachten, en bent u bereid
daarin puntsgewijs in te gaan op de negen typen bezwaren die het Auditteam heeft geïdentificeerd?

Antwoord 8

Zoals aangegeven in de begeleidingsbrief bij het rapport en mijn antwoord op vraag
2, stuur ik mijn reactie op dit rapport dit najaar aan uw Kamer als onderdeel van
de bredere voortgangsbrief voetbal en veiligheid. Daarbij zal ik vanzelfsprekend ingaan
op de conclusies ten aanzien van geïdentificeerde bezwaren in het rapport.