Voorstel van wet : Voorstel van wet

Nr. 2
VOORSTEL VAN WET

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat Richtlijn (EU) 2024/1799 van het Europees
Parlement en de Raad van 13 juni 2024 betreffende gemeenschappelijke regels ter bevordering
van de reparatie van goederen en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en de
Richtlijnen (EU) 2019/771 en (EU) 2020/1828 moet worden omgezet in bepalingen van
nationaal recht en dat Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet handhaving consumentbescherming
moeten worden gewijzigd;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:

§ 1. Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

consument:

een natuurlijke persoon, die handelt voor doeleinden buiten zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit;

duurzame gegevensdrager:

ieder hulpmiddel dat de consument in staat stelt om persoonlijk aan hem gerichte informatie
op te slaan op een wijze die deze informatie toegankelijk maakt voor toekomstig gebruik
gedurende een periode die past bij het doel waarvoor de informatie is bestemd, en
die een ongewijzigde weergave van de opgeslagen informatie mogelijk maakt;

distributeur:

een natuurlijk persoon of rechtspersoon die activiteiten uitvoert in de upstream activiteiten
en processen, binnen de activiteiten en processen die deel uitmaken van de levenscyclus
van een product alsook de eventuele herproductie ervan, totdat het product de klant
bereikt, die niet kan worden aangemerkt als fabrikant of de importeur, die een product
op de markt aanbiedt;

Europees reparatie-informatieformulier:

het formulier, opgenomen in bijlage I van de richtlijn 2024/1799;

fabrikant:

een natuurlijke persoon of rechtspersoon die een product vervaardigt of laat ontwerpen
of vervaardigen en het onder zijn naam of merk verhandelt;

gemachtigde vertegenwoordiger:

een in de Europees Economische Ruimte gevestigde natuurlijke persoon of rechtspersoon
die schriftelijk door een fabrikant is gemachtigd om namens de fabrikant specifieke
taken te vervullen in verband met de verplichtingen van de fabrikant uit hoofde van
deze wet;

importeur:

een in de Europees Economische Ruimte gevestigde natuurlijke persoon of rechtspersoon
die een product uit een derde land in de Europees Economische Ruimte voor het eerst
in de Europese Economische Ruimte op de markt aanbiedt;

product:

een roerende zaak die in de handel wordt gebracht of in gebruik wordt genomen;

richtlijn 2024/1799:

Richtlijn (EU) 2024/1799 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 betreffende
gemeenschappelijke regels ter bevordering van de reparatie van goederen en tot wijziging
van Verordening (EU) 2017/2394 en de Richtlijnen (EU) 2019/771 en (EU) 2020/1828;

reparateur:

elke natuurlijke of rechtspersoon die, in verband met zijn of haar handels-, bedrijfs-,
ambachts- of beroepsactiviteit, een reparatiedienst verleent, met inbegrip van fabrikanten
en verkopers die reparatiediensten verlenen en verleners van reparatiediensten, ongeacht
of ze onafhankelijk dan wel verbonden zijn met dergelijke fabrikanten of verkopers;

reparatie:

een of meer handelingen waarbij een gebrekkig product wordt teruggebracht in een staat
waarin het geschikt is voor het beoogde gebruik ervan;

repareerbaarheidsvereisten:

vereisten uit hoofde van de EU-rechtshandelingen, genoemd in bijlage II van richtlijn
2024/1799, die het mogelijk maken een product te repareren, waaronder vereisten ter
verbetering van het gemak van demontage en vereisten inzake de toegang tot reserveonderdelen,
reparatiegerelateerde informatie en gereedschappen die van toepassing zijn op producten
of specifieke onderdelen van producten.

Artikel 2 Reikwijdte en afwijking

Tenzij in deze wet anders is bepaald, kan van deze wet niet ten nadele van de consument
worden afgeweken en kunnen de verplichtingen die deze wet aan de fabrikant en reparateur
oplegt niet worden beperkt of uitgesloten.

§ 2. Verplichting tot reparatie

Artikel 3 Verplichting tot reparatie

1. Indien een consument daarom verzoekt, is een fabrikant verplicht tot reparatie van
producten waarvoor repareerbaarheidsvereisten zijn vastgesteld en zulks binnen de
grenzen van die vereisten.

2. De fabrikant mag, in afwijking van het eerste lid, de reparatie weigeren te verrichten,
indien reparatie van het product onmogelijk is. Onmogelijkheid kan niet worden bewezen
enkel door het feit dat het product eerder door een andere reparateur of andere persoon
is gerepareerd.

3. De reparatie wordt kosteloos of tegen een redelijke prijs uitgevoerd.

4. De fabrikant is verplicht om binnen een redelijke termijn de reparatie uit te voeren
nadat de fabrikant het product in bezit heeft gekregen, het product heeft ontvangen
of via de consument toegang tot het product heeft gekregen.

5. De fabrikant kan de reparatie laten uitvoeren door derden.

Artikel 4 Informatieverplichting

1. Fabrikanten stellen kosteloos en op een gemakkelijk toegankelijke, duidelijke en
begrijpelijke wijze informatie beschikbaar over hun reparatiediensten voor de reparatie
van producten, waarvoor de verplichting, bedoeld in artikel 3, eerste lid, geldt.

2. De informatie, bedoeld in het eerste lid, bevat ten minste de indicatieve prijzen
die in rekening kunnen worden gebracht voor de gebruikelijke reparatie van producten.
Deze prijzen worden gepubliceerd op een, voor consumenten, vrij toegankelijke online
interface.

Artikel 5 Reserveonderdelen

Indien een fabrikant reserveonderdelen en gereedschappen beschikbaar stelt voor producten
waarvoor repareerbaarheidsvereisten gelden, bieden zij deze aan tegen een redelijke
prijs die reparatie niet ontmoedigt.

Artikel 6 Verboden handelingen

1. Fabrikanten gebruiken geen contractuele bepalingen of hardware- of softwaretechnieken
die de reparatie belemmeren van producten, waarvoor repareerbaarheidsvereisten gelden.

2. Van het eerste lid mag worden afgeweken, indien dit wordt gerechtvaardigd door legitieme
en objectieve factoren. Hieronder vallen ten minste de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten
uit hoofde van Unierecht of nationaal recht.

3. Fabrikanten weerhouden onafhankelijke reparateurs er niet van gebruik te maken van
originele of tweedehands reserveonderdelen, compatibele reserveonderdelen en reserveonderdelen
gemaakt met 3D-printing, mits deze reserveonderdelen in overeenstemming zijn met de
voorschriften uit hoofde van Unierecht of nationaal recht.

Artikel 7 Fabrikanten buiten de Europese Unie

Indien de fabrikant niet is gevestigd in de Europese Economische Ruimte, wordt voor
de toepassing van de artikelen 3 en 4, eerste en tweede lid, verstaan onder «fabrikant»:

a. de gemachtigde vertegenwoordiger van de fabrikant in de Europese Economische Ruimte;

b. de importeur van het betrokken product in de Europese Economische Ruimte, indien er
geen gemachtigde vertegenwoordiger is in de Europese Economische Ruimte; of

c. de distribiteur van het betrokken product in de Europese Economische Ruimte, indien
er geen gemachtigde vertegenwoordiger en importeur is in de Europese Economische Ruimte.

§ 3. Het Europees reparatie-informatieformulier

Artikel 8 Het Europees reparatie-informatieformulier

1. Indien een reparateur gebruik maakt van het Europees reparatie-informatieformulier,
neemt hij de volgende voorwaarden in acht:

a. het formulier wordt op een duurzame gegevensdrager verstrekt;

b. de kosten voor het verstrekken van het formulier worden niet aan de consument in rekening
gebracht;

c. het formulier wordt verstrekt binnen een redelijke termijn na een verzoek van een
consument en voordat de consument gebonden is door een overeenkomst voor de verlening
van reparatiediensten;

d. de reparateur wijzigt de in het formulier vermelde reparatievoorwaarden niet voor
een periode van dertig kalenderdagen vanaf de datum waarop het aan de consument is
verstrekt. Indien de consument binnen deze dertig kalenderdagen de voorwaarden accepteert
is de reparateur gebonden hieraan te voldoen. De periode van dertig dagen mag worden
verlengd in een overeenkomst met de consument.

2. In afwijking van het eerste lid, onderdeel b, mag de reparateur de kosten van een
diagnosedienst, die nodig is om de aard van het defect en het soort reparatie te bepalen
en een schatting te maken van de prijs van de reparatie, in rekening brengen bij de
consument.

3. Het Europees reparatie-informatieformulier voldoet aan de voorwaarden in artikel
4, vierde lid, van richtlijn 2024/1799.

4. Indien een reparateur een volledig en nauwkeurig Europees reparatie-informatieformulier
verstrekt aan de consument, wordt hij geacht te hebben voldaan aan de voorwaarden
uit:

a. artikel 15d, lid 1, onderdelen a, b en c, van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;

b. artikel 230b, leden 1, 9 en 10, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek;

c. artikel 230d, lid 1, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek;

d. artikel 230l, onderdelen a, b, c en d, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek; en

e. artikel 230m, onderdelen a, b, c, e en g, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek.

§ 4. Wijziging andere regelgeving

Artikel 9 Wijzigingen Burgerlijk Wetboek

Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 18 lid 2, onderdeel d, wordt na «met betrekking tot duurzaamheid» ingevoegd
«, repareerbaarheid».

B

Aan artikel 23 worden twee leden toegevoegd, luidende:

4. Indien bij een consumentenkoop herstel van de afgeleverde zaak heeft plaatsgevonden
op grond van artikel 21 lid 1, onderdeel b, verjaren rechtsvorderingen en verweren,
gegrond op feiten die de stelling zouden rechtvaardigen dat de herstelde zaak niet
aan de overeenkomst beantwoordt, in afwijking van lid 2 door verloop van drie jaren
na de overeenkomstig het eerste lid gedane kennisgeving.

5. Bij een consumentenkoop informeert de verkoper de koper, na ontvangst van de in het
eerste lid gedane kennisgeving, over de verjaringstermijn bedoeld in lid 4 en diens
rechten bedoeld in artikel 21 lid 1.

Artikel 10 Wijzigingen Wet handhaving consumentenbescherming

De Wet handhaving consumentbescherming wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 8.15 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 8.16

1. Een fabrikant als bedoeld in artikel 1 van de Implementatiewet richtlijn bevordering
van reparatie neemt de bepalingen van de artikelen 3, 4, 5 en 6 van die wet in acht.

2. Een gemachtigd vertegenwoordiger, importeur of distributeur als bedoeld in artikel
1 van de Implementatiewet richtlijn bevordering van reparatie neemt de bepalingen
van de artikelen 3, 4 en 7 van die wet in acht.

3. Een reparateur als bedoeld in artikel 1 van de Implementatiewet richtlijn bevordering
van reparatie neemt de bepalingen van artikel 8 van die wet in acht.

B

In onderdeel a van de bijlage wordt een rij toegevoegd, luidende:

Richtlijn (EU) 2024/1799 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 betreffende
gemeenschappelijke regels ter bevordering van de reparatie van goederen en tot wijziging
van Verordening (EU) 2017/2394 en de Richtlijnen (EU) 2019/771 en (EU) 2020/1828

Artikel 8.16 van deze wet

Artikel 11 Wijzigingen Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek

In de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek wordt na artikel 196a een artikel ingevoegd,
luidende:

Artikel 196b

De wijzigingen in titel 1 van Boek 7 door de Implementatiewet richtlijn bevordering
van reparatie zijn niet van toepassing op een consumentenkoop die vóór inwerkingtreding
van die wet is gesloten. Op deze overeenkomsten blijft de tevoren geldende titel 1
van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek van toepassing.

§ 5. Slotbepalingen

Artikel 12 Citeertitel

Deze wet wordt aangehaald als: Implementatiewet richtlijn bevordering van reparatie.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering
de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,