Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Patijn over taakdelegatie

Antwoord van Minister Vijlbrief (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 29 juni
2026).

Vraag 1

Kunt u een overzicht verstrekken van alle taken die onderdeel uitmaken van de totale
sociaal medische dienstverlening bij UWV; van het in ontvangst nemen van een aanvraag,
het verzamelen van informatie, de onderdelen van een beoordeling, de monitoring en
begeleiding van een uitkeringsgerechtigde, etc?

Antwoord 1

Het opstellen van het overzicht waar om wordt gevraagd is onderdeel van het onderzoekstraject
dat SZW en UWV ingaan met de betrokken beroepsgroepen. Het doel van het onderzoekstraject
is om, in samenwerking met professionals zoals verzekeringsartsen, sociaal-medisch
verpleegkundigen, arbeidsdeskundigen en eventueel proces- of re-integratiebegeleiders,
te komen tot een optimale verdeling van taken en verantwoordelijkheden binnen de sociaal-medische
dienstverlening.

De inzet is om het onderzoekstraject direct na de zomer 2026 op te starten. Het traject
start met een inventariserend basisonderzoek. De resultaten van dit basisonderzoek
moet in Q4 2026 worden opgeleverd.

Vraag 2 en 3

Kan bij de beantwoording van vraag 1 per taak worden aangegeven wie deze taak nu (meestal)
verricht en kan daarnaast worden aangegeven welke professionals die taak op basis
van huidige wetgeving mogen verrichten?

Kan bij de beantwoording van vraag 1 een onderscheid worden aangebracht tussen taken
die volledig zijn voorbehouden aan verzekeringsartsen en taken die binnen de huidige
wettelijk kaders ook door een andere sociaal medische professional mogen worden verricht?

Antwoord 2 en 3

Ja dat kan. Het vaststellen van het recht, de hoogte en de duur van een uitkering
is een multidisciplinair proces. Binnen dit proces werken verschillende professionals
samen.

Het doel van het onderzoekstraject (zoals ook omschreven in het antwoord op vraag
1) is om in samenwerking met professionals, te komen tot een optimale verdeling van
taken en verantwoordelijkheden. Daarbij wordt in beeld gebracht welke taken nu in
de praktijk door welke professional worden uitgevoerd én welke taken binnen de huidige
wet- en regelgeving door welke professional mogen worden uitgevoerd. Vanuit die basis
onderzoeken we naar welke situatie we willen groeien en wat hiervoor nodig is.

In het kader van de kwaliteit van de beoordeling is het essentieel om helder vast
te leggen waar de (eind)verantwoordelijkheid voor de beoordeling ligt, met bijzondere
aandacht voor het borgen van de verantwoordelijkheden van de betrokken professionals.
Ten aanzien van de sociaal-medische beoordeling wordt onderzocht welke taken zijn
voorbehouden aan de arts en welke taken door andere professionals kunnen worden uitgevoerd.
Dit onderscheid maakt onderdeel uit van het onderzoekstraject.

Vraag 4

Kan een dergelijk overzicht zoals bij vragen 2 en 3 voor de Ziektewet, WIA en Wajong
afzonderlijk worden gegeven?

Antwoord 4

Per wet zal het gehele beoordelingsproces in beeld worden gebracht, waarbij inzichtelijk
wordt gemaakt welke specifieke taken door welke professional worden uitgevoerd. Dit
is onderdeel van het onderzoekstraject.

Vraag 5

Indien er taken worden uitgevoerd door de verzekeringsarts, terwijl deze binnen het
huidige wettelijk kader ook door een andere professional kunnen worden uitgevoerd:
welke (verklarende) factoren spelen daarbij een rol? Welke belemmeringen kunnen worden
geduid? Welke randvoorwaarden zijn hier nodig? En hoe worden deze in de werkprocessen
van UWV (structureel) geborgd of zouden deze geborgd kunnen worden?

Antwoord 5

Alle taken in het proces van de sociaal-medische beoordeling en dienstverlening worden
in het onderzoekstraject geduid, waarna moet worden bepaald welke professional welke
taken in de toekomstige situatie mag verrichten. Dit moet vervolgens een plaats krijgen
in wet- en regelgeving. Naast de wet WIA bepalen ook het schattingsbesluit, jurisprudentie,
professionele handreikingen en beroepsrichtlijnen welke taken wel of niet door andere
professionals kunnen worden uitgevoerd.

Voor de dienstverlening in de Ziektewet geldt dat er nu al mogelijkheden zijn binnen
de huidige wet- en regelgeving om andere professionals, zoals de sociaal-medische
verpleegkundige, zelfstandiger in te zetten. Het werken met taakdelegatie is nu voor
de verzekerarts nog steeds op vrijwillige basis en wordt op verschillende manieren
uitgevoerd. UWV zet in de dienstverlening van de Ziektewet daarom reeds stappen richting
verzelfstandiging van de sociaal-medisch verpleegkundige en werkt daarbij toe naar
een meer uniforme uitvoering, binnen de huidige wet- en regelgeving. Belangrijke randvoorwaarden
hierbij zijn een duidelijke taakafbakening, borging van de voor de taken benodigde
competenties, passende opleiding en scholing, heldere professionele kaders, goede
werkafspraken, juridische borging en een structurele verankering in processen, protocollen
en de HRM-inrichting.

Vraag 6

Bij wie ligt de (uiteindelijke) beslissing welke taak door wie wordt uitgevoerd? Welke
sturing vindt hierop plaats, is hier sprake van een overkoepelend beleid of vaste
werkafspraken?

Antwoord 6

De uiteindelijke verdeling van taken en bevoegdheden moet uiteindelijk een plaats
krijgen in wet- en regelgeving, professionele richtlijnen, opleidingen, protocollen
en de werkprocessen binnen UWV. Wet- en regelgeving wordt vastgesteld door de Tweede
Kamer, de richtlijnen worden ontwikkeld door de professionals, en de protocollen en
werkinstructies door UWV in samenwerking met de professionals.

Vraag 7

Welke grenzen stelt de huidige wetgeving als het gaat om het laten uitvoeren van taken
door een andere professional dan de verzekeringsarts? Welke aanpassingen zijn hierin
mogelijk en worden hier al stappen op gezet?

Antwoord 7

Van oudsher zijn alleen de verzekeringsarts en arbeidsdeskundige opgenomen in de wetgeving
omtrent de WIA. In het onderzoekstraject wordt onderzocht welke professional welke
taken mag uitvoeren onder welke bevoegdheid. Naar aanleiding hiervan zal worden bezien
of, en op welke wijze, wet- en regelgeving moeten worden aangepast.

Vraag 8

Kunt u een beeld geven van de productiviteitswinst die er binnen de huidige wettelijke
kaders kan worden bereikt door het beleggen van taken bij een andere professional
dan de verzekeringsarts, zoals bij de sociaal medisch verpleegkundige (SMV’er)?

Antwoord 8

Dit moet in de loop van het onderzoekstraject duidelijk worden. Ik zal uw Kamer hier
te zijner tijd over informeren. De mate van productiviteit is ook afhankelijk van
andere factoren waar nu al hard aan wordt gewerkt binnen UWV. Ik verwijs hiervoor
naar de kamerbrief