Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid De Kort over de Dag van de Geleidehond

Antwoord van Minister Sterk (Langdurige Zorg, Jeugd en Sport) (ontvangen 15 juni
2026). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 1969

Vraag 1 en 2

Bent u bekend met de Dag van de geleidehond? Zo ja, deelt u de mening dat meer bekendheid
voor hulphonden, zowel voor geleidehonden als andere hulphonden die helpen met bijvoorbeeld
PTSS, belangrijk is?

In welke mate herkent u de signalen dat mensen met een hulphond op openbare plekken
regelmatig geweerd worden, terwijl toegang wettelijk verplicht is?

Antwoord 1 en 2

Ja, ik ben bekend met de Dag van de geleidehond. Mooi dat op deze dag de bekendheid
voor hulphonden aandacht krijgt. Helaas ben ik ook bekend met de signalen dat mensen
met een hulphond op openbare plekken geweigerd worden. Uit onderzoek van de Nederlandse
Assistentiehonden Branchevereniging (2025) blijkt dat 44% van de hulphondengebruikers
wel eens toegang tot een openbare plek is geweigerd.1 Ook uit recent onderzoek van de Oogvereniging blijkt dat één op de drie geleidehondengebruikers
het afgelopen jaar wel eens is geweigerd of een oplossing kreeg aangeboden die niet
werkbaar was tot het verkrijgen van toegang tot de locatie.2

Vraag 3

In welke mate herkent u de signalen dat er sprake is van nep-hulphonden, waarbij honden
voor veel geld verkocht worden die niet in staat zijn om hun baasje te helpen op de
benodigde manier?

Antwoord 3

Ook dit signaal herken ik. De hulphondensector heeft mij op dit probleem geattendeerd.

Vraag 4

Denkt u dat een kwaliteitskeurmerk en een daaraan verbonden hulpdierenpaspoort voor
deze beide problemen een oplossing kan zijn? Zo ja, op welke manier kan dat vormgegeven
worden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Een kwaliteitskeurmerk met een conformiteitenbeoordeling kan inderdaad een oplossing
zijn voor deze problemen. Daarover ben ik met de sector in gesprek. Met een conformiteitsbeoordeling
kan worden beoordeeld of een product, dienst, persoon, ontwerp of een systeem voldoet
aan bepaalde vooraf gestelde eisen. Deze beoordeling wordt uitgevoerd door een onafhankelijke
organisatie en is daarmee een kwaliteitskeurmerk voor hulphondenscholen. Daarmee wordt
het onderscheid tussen gekwalificeerde scholen met goed opgeleide hulphonden en niet
gekwalificeerde scholen met «nephulphonden» duidelijk. Dit kan eenvoudig

gecontroleerd worden aan de hand van een lijst van scholen die voldoen aan het keurmerk.
De normen die onderdeel uitmaken van de beoordeling worden gebaseerd op een Europees
normalisatietraject voor hulphonden. Het is nog niet exact bekend wanneer dit normalisatietraject
gereed is. Daarom is een startdatum van een lancering van een dergelijk keurmerk nog
niet bekend.

Naast een keurmerk is herkenbaarheid van hulphonden die zijn getraind door een gekeurde
school van belang. In de gesprekken met de sector over het conformiteitenstelsel bespreek
ik ook wat de mogelijkheden zijn voor een uniform uiterlijk kenmerk ter identificatie
van hulphonden die voldoen aan het kwaliteitskeurmerk. Een volgende stap is om samen
met de sector en met MKB-Nederland in gesprek te gaan over hoe bedrijven en organisatie
hierover geïnformeerd kunnen worden, zodat weigeringen voorkomen worden. De exacte
termijn van deze actie is nog onbekend, omdat dit ook samenhangt met de implementatie
van het nieuwe certificeringsstelsel.

Het dierenpaspoort is niet het instrument om te bewijzen dat er sprake is van een
hulphond die voldoet aan het keurmerk. Het paspoort is een verplichting op grond van
EU Verordening 2016/429 (Diergezondheidsverordening) en het Besluit houders van dieren.
Dit paspoort is verplicht voor alle honden die op of na 1 november 2021 zijn geboren.
Het paspoort zorgt, naast de verplichte chip, voor de identificatie van de hond en
heeft als doel om publieke gezondheidseisen te borgen. Het paspoort is dus niet bedoeld
voor doeleinden als een kwaliteitskeurmerk.

Vraag 5

Bent u ermee bekend dat de gemiddelde wachttijd voor een hulphond inmiddels is opgelopen
tot anderhalf tot twee jaar? Deelt u de mening dat deze wachttijd drastisch omlaag
zou moeten?

Antwoord 5

Daar ben ik mee bekend. Ik deel ook uw opvatting dat de wachtlijsten omlaag moeten.

Vraag 6

Ziet u mogelijkheden om met een voorlichtingscampagne over de hulphond meer mensen
te enthousiasmeren om een geleidehond op te leiden?

Antwoord 6

Hulphonden worden doorgaans opgeleid door of met behulp van een hondenschool. In mijn
gesprekken met de sector zal ik nagaan welke problemen er concreet zijn en of ik hen
in contact kan brengen met relevante partijen die kunnen helpen met het oplossen van
de desbetreffende problemen.

Vraag 7

In welke mate herkent u de signalen dat er onduidelijkheid bestaat voor mensen met
een visuele beperking of zij een hulphond vergoed kunnen krijgen bij de zorgverzekeraar
of de gemeente?

Antwoord 7

Ik ben bekend met deze signalen. Voor mensen met een visuele beperking is de route
in principe helder: de blindengeleidehond valt onder het basispakket van de Zorgverzekeringswet
(Zvw) en wordt vergoed via de zorgverzekeraar. Toch kan er in de praktijk verwarring
ontstaan. Sommige andere typen hulphonden kunnen in het kader van de beleidsvrijheid
van de Wet maatschappelijke ondersteuning door de gemeente worden vergoed; dat onderscheid
is voor mensen niet altijd inzichtelijk, wat kan leiden tot onduidelijkheid over welke
route voor hen van toepassing is. Ik ga met gebruikers en de sector in gesprek om
te kijken waar de onduidelijkheden zitten betreft het aanvragen van vergoeding van
een geleidehond en om te kijken wat voor oplossingen er mogelijk zijn.