Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Moinat over onvrede onder toeslagenouders

Mededeling van Staatssecretaris Palmen (Financiën) (ontvangen 29 mei 2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht waarin wordt gesteld dat gedupeerde ouders die hun vaststellingsovereenkomst
willen laten herzien eerst (grote delen van) ontvangen bedragen zouden moeten terugbetalen?1 Klopt deze weergave van de huidige praktijk, en hoe verhoudt dit zich tot het civielrechtelijke
uitgangspunt dat bij dwaling niet zonder meer sprake is van volledige terugbetaling,
maar van het opheffen van het zogenoemde dwalingsnadeel?

Vraag 2

Kunt u uiteenzetten op basis van welke juridische grondslag van ouders wordt verlangd
dat zij ontvangen bedragen terugbetalen voordat zij een overeenkomst kunnen laten
herzien?

Vraag 3

In hoeverre acht u het verenigbaar met het beginsel van effectieve rechtsbescherming
dat ouders eerst financieel moeten terugkeren naar de uitgangssituatie voordat zij
toegang krijgen tot herbeoordeling?

Vraag 4

Klopt het dat in vaststellingsovereenkomsten een zogeheten novumclausule is opgenomen?
Zo ja, hoe wordt deze clausule momenteel toegepast in situaties waarin nieuwe informatie
uit de datakluis beschikbaar komt?

Vraag 5

In hoeverre klopt het dat de datakluis documenten bevat die eerder niet betrokken
zijn geweest bij beoordelingen, bezwaarprocedures of herstelroutes, en hoe wordt vastgesteld
of deze documenten alsnog relevant zijn voor individuele dossiers?

Vraag 6

Hoe beoordeelt u de situatie waarin ouders na het tekenen van een overeenkomst constateren
dat schadeposten ontbreken, berekeningen onjuist zijn en vergelijkbare schade verschillend
is beoordeeld of later is aangepast?

Vraag 7

Deelt u de opvatting dat in dergelijke gevallen niet gesproken kan worden van «spijt»,
maar van mogelijk onvolledige of onjuiste besluitvorming?

Vraag 8

Kunt u ingaan op signalen van zowel ouders als de Stichting Gelijkwaardig Herstel
(SGH) dat schade van kinderen in de praktijk niet (volledig) is meegenomen, ondanks
eerdere uitlatingen dat dit onder het begrip «gezin» zou vallen?

Vraag 9

Indien blijkt dat schade van kinderen structureel niet is meegenomen, wat betekent
dit volgens u voor de rechtsgeldigheid en de volledigheid van reeds gesloten vaststellingsovereenkomsten?

Vraag 10

Op welke wijze is bij het sluiten van deze overeenkomsten gewaarborgd dat ouders volledig
en juist zijn geïnformeerd over hun rechtspositie en mogelijke alternatieven?

Vraag 11

In hoeverre was er volgens u sprake van een gelijkwaardige onderhandelingspositie
tussen de overheid en gedupeerde ouders bij het sluiten van deze overeenkomsten?

Vraag 12

Hoeveel verzoeken tot herziening van vaststellingsovereenkomsten zijn tot op heden
ingediend, en hoeveel daarvan zijn gehonoreerd?

Vraag 13

Wordt ouders actief gewezen op de mogelijkheid van herziening op basis van nieuwe
feiten of omstandigheden? Zo ja, hoe?

Vraag 14

Deelt u de mening dat uiteindelijk de rechter bepaalt of en onder welke voorwaarden
een vaststellingsovereenkomst kan worden aangetast of aangepast? Zo ja, waarom wordt
richting ouders dan de indruk gewekt dat terugbetaling vooraf een noodzakelijke voorwaarde
is?

Vraag 15

Bent u bereid om de huidige werkwijze rondom herziening van vaststellingsovereenkomsten
te heroverwegen, zodat recht wordt gedaan aan nieuwe informatie en onvolledige dossiers
zonder dat ouders eerst grote bedragen moeten terugbetalen?

Vraag 16

Binnen welke termijn worden herzieningsverzoeken op grond van de novumclausule behandeld,
en hoeveel ouders wachten inmiddels langer dan drie maanden op een inhoudelijke reactie?

Mededeling

Op 6 mei jl. heeft het lid Moinat vragen gesteld, onder andere over het proces rondom
herzieningsverzoeken van ouders en de uitkomst hiervan. Het betreft herzieningsverzoeken
van ouders die een vaststellingsovereenkomst hebben gesloten na het doorlopen van
de aanvullende schaderoute bij de Stichting Gelijkwaardig Herstel (SGH).

Op dit moment heeft het ministerie circa 120 herzieningsverzoeken in behandeling.
Deze bevinden zich in de afrondende fase. Ik hecht er sterk aan de betreffende ouders
eerst persoonlijk te informeren over de uitkomst van hun verzoek, alvorens hierover
informatie met uw Kamer te delen. Derhalve verzoek ik hierbij om verlenging van de
beantwoordingstermijn voor de vragen van het lid Moinat.