Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Lammers en Markuszower over het bericht 'Waakhond fileert Haagse ontkenning: 'Hamas had wel degelijk vinger in de pap bij hulporganisaties''

Antwoord van Minister Sjoerdsma (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking)
(ontvangen 15 mei 2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het rapport van NGO Monitor, «Analysis: How the Dutch Government is Evading Accountability for its Humanitarian
Assistance Funding»?1, 2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2 en 3

Welke maatregelen heeft het kabinet genomen, gelet op het jaarverslag van 2016 van
het Palestinian Centre for Human Rights (PCHR), dat datzelfde jaar Nederlandse overheidsfinanciering
ontving en waarin werd gesteld dat in Gaza «internationale organisaties werden lastiggevallen
door het Ministerie van Binnenlandse Zaken (Hamas)», organisaties «vaak concessies
deden om hun werk te kunnen voortzetten», een «verbod gold op onderzoeksactiviteiten
zonder toestemming van het ministerie» en dossiers «zonder wettelijke grondslag werden
gecontroleerd», om te voorkomen dat door Nederland gefinancierde organisaties concessies
doen aan Hamas of afhankelijk worden van goedkeuring door Hamas-ministeries?

Kunt u gedetailleerd beschrijven welke due diligence-procedures momenteel gelden om
te waarborgen dat door de Nederlandse overheid gefinancierde projecten en NGO’s niet,
direct of indirect, worden misbruikt door terroristische organisaties?

Antwoord 2 en 3

Het kabinet heeft reeds aan uw Kamer toegelicht (Kamerstukken 2026Z03619 en 2026Z03619) dat besluiten om bepaalde organisaties te financieren altijd zorgvuldig worden genomen,
waarbij het voltooien van een Organisational Risk and Integrity Assessment (ORIA) essentieel is. Deze assessment toetst onder andere op governance-structuren en de integriteit van organisaties. Vraagstukken over due dilligence worden ook meegenomen in beoordelingsmemoranda, bijvoorbeeld in de risicoanalyse
en intergriteitsbeoordeling. Het beoordelingsmemorandum kan niet worden geaccordeerd
zonder een geldige ORIA. Daarnaast worden afspraken gemaakt over tussentijdse monitoring,
(onafhankelijke) evaluaties en audits van activiteiten met Nederlandse steun. Als
uit het toezicht blijkt dat er mogelijk sprake is van fraude, verduistering of andersoortige
malversaties, dan treedt het ministerie daartegenop. Organisaties waar Nederland mee
samenwerkt doen bovendien controle en screening van alle medewerkers (zowel nationale
als internationale staf) en partners aan de hand van o.a. de sanctielijsten van de
VN, EU en nationale instanties.

Het kabinet heeft daarnaast vertrouwen in de neutraliteit en onafhankelijkheid van
het werk van partnerorganisaties waar Nederland mee werkt. Dit zijn professionele
organisaties met een bewezen goede staat van dienst, óók in buitengewoon moeilijke
omstandigheden, zoals die als Gaza, waar risico’s nooit volledig uit te bannen zijn.
Direct na 7 oktober 2023 heeft een doorlichting van de Nederlandse en EU-ontwikkelingssamenwerking
voor de Palestijnse Gebieden plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat de due diligence-processen op orde zijn; deze processen moeten ervoor moeten zorgen dat geld niet
(in)direct ten goede komt aan terroristische organisaties. Dat geldt ook voor de genoemde
organisaties in het NGO Monitor rapport. Ook zijn er geen signalen naar voren gekomen
dat Nederlands of Europees geld terecht is gekomen bij onbedoelde bestemmingen. Bij
elke subsidieaanvraag wordt er opnieuw op toegezien dat deze due diligence-processen (nog steeds) op orde zijn.

Vraag 4

Is het kabinet, gelet op het rapport van NGO Monitor waarin wordt gewezen op infiltratie
van Hamas in het Ministerie van Sociale Ontwikkeling (MoSD) in Gaza, bereid toekomstige
financiering, inclusief via aangepaste contractvoorwaarden, afhankelijk te maken van
het uitsluiten van het MoSD uit de uitvoering van projecten, waaronder het verstrekken
van begunstigdenlijsten voor financiële steun? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Nee, zie het antwoord op vraag 2 en 3

Vraag 5 en 6

Was het kabinet ervan op de hoogte dat Oxfam Novib, lid van de door Nederland gefinancierde
Dutch Relief Alliance (DRA), nog steeds samenwerkt met de Union of Agricultural Work
Committees (UAWC), een organisatie waarvan Nederland de financiering eerder stopzette
na een audit waaruit bleek dat 34 medewerkers banden hadden met de terroristische
organisatie PFLP, waaronder 12 in leidinggevende posities, en dat Nederlands geld
werd gebruikt voor salarissen van twee medewerkers die betrokken waren bij de moord
op Rina Shnerb in 2019?

Acht het kabinet het acceptabel dat Oxfam Novib nog steeds samenwerkt met UAWC? Zo
ja, waarom?

Antwoord 5 en 6

Ja, het kabinet is hiervan op de hoogte. Het staat Oxfam Novib vrij om samen te werken
met andere organisaties.

Uw Kamer is in 2022 uitgebreid geïnformeerd over de uitkomsten en kabinetsreactie
op extern onderzoek naar UAWC (Kamerstuk 23 432, nr. 486). Uit dit onderzoek is gebleken dat er geen aanwijzingen zijn dat er financiële stromen
bestaan tussen UAWC en de PFLP, en evenmin kon worden geconstateerd dat sprake is
van een organisatorische eenheid tussen UAWC en PFLP, dan wel aansturing van UAWC
door de PFLP. Daarnaast is er geen bewijs gevonden dat suggereert dat stafleden van
UAWC of bestuursleden hun positie bij UAWC gebruikt hebben voor terroristische activiteiten
of om terroristische activiteiten te steunen.

Vraag 7

Indien het kabinet dit onacceptabel acht, welke gevolgen heeft dit voor de financiering
van Oxfam Novib en voor organisaties binnen de Dutch Relief Alliance?

Antwoord 7

Zie antwoord op vraag 5 en 6.

Vraag 8

Op 17 maart 2026 stelde u dat het kabinet vertrouwen heeft in de neutraliteit en onafhankelijkheid
van partnerorganisaties, blijft u bij dit standpunt in het licht van de bovenstaande
informatie? Zo ja, waarom?

Antwoord 8

Ja. Zie antwoord op vraag 2, 3, 5 en 6.

Vraag 9

Bent u het, gelet op bovenstaande informatie, eens met de stelling dat het onjuist
is dat «geen aanwijzingen bestaan dat Nederlandse of Europese middelen bij onbedoelde
bestemmingen zijn terechtgekomen»? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 9

Nee. Zie het antwoord op vraag 2 en 3.

Vraag 10

Bent u bereid alle steun aan organisaties waar Hamas direct of indirect zeggenschap
over heeft of op enige andere wijze invloed uitoefent, op te schorten?

Antwoord 10

Dit is hier niet aan de orde. Zie het antwoord op vraag 2 en 3.