Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden El Boujdaini en Klos over het bericht 'Google en Microsoft houden energieverbruik van hyperscale-datacenters geheim voor de overheid'

Antwoord van Minister Van Veldhoven-van der Meer (Klimaat en Groene Groei), mede namens
de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat (ontvangen 16 april 2026)Z.
ie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 1002.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het NRC-artikel «Google en Microsoft verzwijgen energiegebruik
van hyperscale-datacenters; Datacentra Techbedrijven zwijgen over energieverbruik»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Hoe beoordeelt u het feit dat Microsoft en Google rapportages weigeren over het energieverbruik
van hun datacenters in Nederland in Eemshaven en bij Middenmeer niet aanleveren?

Antwoord 2

De datacentra in kwestie hebben informatie aangeleverd zoals aan hen is gevraagd door
de Nederlandse overheid. Op grond van de Europese Energie Efficiëntie Richtlijn (EED)2 en het nationale Besluit van 26 april 20243 zijn datacentra verplicht om informatie aan te leveren, met uitzondering van bedrijfsvertrouwelijke
gegevens. Via de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en de
in te vullen formulieren, heeft de Nederlandse overheid gecommuniceerd dat bedrijfsvertrouwelijke
gegevens niet hoefden te worden aangeleverd.

In de loop van 2024 is de Europese regelgeving aangescherpt en van kracht geworden,
middels een gedelegeerde verordening4. In de gedelegeerde verordening staat dat bedrijfsvertrouwelijke informatie niet
openbaar wordt gemaakt, maar dat welalle informatie aangeleverd dient te worden. Deze wijziging wordt meegenomen met de implementatie
van de richtlijn. Aanvankelijk werd gewacht met de aanpassing van de communicatie
en het loket tot de implementatie van de richtlijn gereed zou zijn, maar na verloop
van tijd is alsnog gekozen om hier niet op te wachten en de communicatie en het loket
aan te passen, gezien ook de rechtstreekse werking van de gedelegeerde verordening.

Deze aanscherping is in de communicatie naar datacentra recentelijk aangepast voor
de aanlevering van gegevens in 2026, in lijn met de gedelegeerde verordening. Datacentra
wordt gevraagd alle gegevens aan te leveren, en aan te geven of er sprake is van bedrijfsvertrouwelijke
gegevens.

Vraag 3

Deelt u de opvatting dat zonder gedetailleerde verbruiksdata geen goed beleid mogelijk
is voor energie-infrastructuur?

Antwoord 3

Om goed beleid voor energie-infrastructuur te kunnen maken, werken overheden veel
samen met netbeheerders. Netbeheerders hebben namelijk data over en inzicht in het
energieverbruik van hun klanten. Daarbij is ook geaggregeerde data beschikbaar. De
samenwerking met netbeheerders en de geaggregeerde data bieden op dit moment voldoende
inzicht voor beleidsvorming voor energie-infrastructuur.

Vraag 4

Deelt u de analyse in het artikel dat gebrek aan transparantie over het energieverbruik
van datacenters goed onderzoek naar netcapaciteit, de maatschappelijke impact van
digitalisering, waaronder AI belemmert?

Antwoord 4

Overheden werken, zoals hierboven aangegeven, samen met netbeheerders voor inzicht
te krijgen in het energieverbruik van datacenters om de beleidsvorming rondom digitalisering
vorm te geven.

Daarbij zijn de verbruiksgegevens van elektriciteit van alle bedrijven bedrijfsvertrouwelijk
en worden deze alleen verstrekt aan de toezichthouders ten behoeve van toezicht en
handhaving van de energiebesparingsplicht.

Vraag 5

Waarom wordt er gesteld dat openbaarmaking van deze energiegegevens juridisch niet
kunnen worden afgedwongen bij tech bedrijven zoals Microsoft en Google, terwijl Europese
regels dit wel verplichten? Is hier sprake van onwil of onduidelijkheid in de uitvoering?

Antwoord 5

In zowel de EED5 als de gedelegeerde verordening6 is opgenomen dat informatie van datacentra die onder het nationaalrecht ter bescherming
van bedrijfsgeheimen en vertrouwelijkheid valt, niet openbaar wordt gemaakt.

Vraag 6

Hoe kan het dat de Europese Energie-efficiëntierichtlijn (EED) bedrijven verplicht
om energie- en waterverbruik te rapporteren, maar dat grote datacenters in Nederland
lege formulieren kunnen indienen zonder gevolgen?

Antwoord 6

In het kader van de EED zijn datacentra aanvankelijk gevraagd om informatie aan te
leveren met de mogelijkheid om bedrijfsvertrouwelijke gegevens weg te laten. Inmiddels
worden zij gevraagd om alle gegevens aan te leveren, maar aan te geven welke daarvan
bedrijfsvertrouwelijk zijn. Wanneer een leeg formulier wordt ingeleverd, zal dit worden
gezien als niet voldoen aan de EED-rapportage voor datacentra. In beide situaties
worden de bedrijfsvertrouwelijke gegevens niet openbaar gemaakt.

Vraag 7

Bent u bereid om consequenties te verbinden aan bedrijven die niet voldoen aan Europese
transparantie-eisen over energieverbruik?

Antwoord 7

De datacentra in kwestie hebben aangeleverd wat de Nederlandse overheid aan hen heeft
gevraagd. De communicatie vanuit de Nederlandse overheid, via de RVO website en de
in te vullen formulieren, over de verplichting tot het rapporteren van informatie
is in lijn gebracht met de gedelegeerde verordening7. Dit betekent dat vanaf 2026 datacentra worden geacht alle informatie aan te leveren.
Hierbij geldt dat bedrijfsvertrouwelijke informatie wordt aangeleverd, maar niet openbaar
gemaakt zal worden. Mochten datacentra hier niet aan voldoen, dan wordt een waarschuwingsbrief
verzonden met een termijn om alsnog alle informatie te rapporteren. Bij het niet voldoen
aan die termijn volgt een voornemen tot last onder dwangsom.

Vraag 8

Bent u bereid om, in het licht van de groei van AI en het toenemende energieverbruik
daarvan, strengere nationale eisen te stellen aan transparantie van (Amerikaanse)
grootverbruikers?

Antwoord 8

Het kabinet ziet, gelet op de hierboven geschetste aanpassing van de regelgeving en
de aangepaste communicatie naar datacentra, op dit moment geen noodzaak om aanvullende
strengere nationale eisen te stellen.

Vraag 9

Kunt u toezeggen dat het kabinet actief gaat afdwingen dat Europese openbaarmakingsregels
voor energieverbruik van datacenters van Big Tech, daadwerkelijk worden nageleefd?

Antwoord 9

Ja.

Vraag 10

Deelt u de analyse in het artikel dat Microsoft en Google Europese transparantieregels
over energieverbruik ondermijnen en dat Nederland daarin te weinig tegenwicht biedt?

Antwoord 10

Zie antwoord vraag 2.

Vraag 11

Bent u bereid om de energieverbruik gegevens van de datacenters van Amerikaanse tech
bedrijven, waaronder die van Microsoft en Google, alsnog op te eisen?

Antwoord 11

Datacentra hebben gedaan wat van hen is gevraagd door de Nederlandse overheid. Daarbij
komt dat de Europese Commissie de rapporten voor 2024 en 2025 al heeft vormgegeven.
Tevens is de communicatie naar datacentra aangepast en zullen alle gegevens vanaf
2026 worden aangeleverd. Het kabinet is daarom niet voornemens om deze gegevens alsnog
op te eisen.

Vraag 12

Kunt u deze vragen afzonderlijk van elkaar beantwoorden?

Antwoord 12

Ja.

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid Jimmy Dijk
(SP), ingezonden 7 januari 2026 (vraagnummer 2026Z00091)