Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Beckerman en Bushoff ter vervanging van nr. 25 over een wettelijke grondslag voor een aanpak via een ministeriële regeling voor het afhandelen van gebreken in versterkingsadviezen

Nr. 56
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN BECKERMAN EN BUSHOFF TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 25

Ontvangen 15 april 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Na artikel I, onderdeel L, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

La

Na artikel 13ib wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 13ic

1. Indien blijkt dat een versterkingsadvies verkregen in het kader van de beoordeling
of een gebouw voldoet aan de veiligheidsnorm, bedoeld in artikel 13i, eerste lid,
gebreken vertoont, waardoor de eigenaar langer moet wachten op een versterkingsbesluit
zonder die gebreken, kan Onze Minister in het versterkingsbesluit van dat advies afwijken
ten gunste van de eigenaar.

2. Bij ministeriële regeling wordt bepaald op welke wijze en onder welke voorwaarden
Onze Minister vanwege de gebreken, bedoeld in het eerste lid, van het advies kan afwijken.
Dit herstel van gebreken kan ook betrekking hebben op groepen van vergelijkbare gevallen.

3. De ministeriële regeling, bedoeld in het tweede lid, kan ook betrekking hebben op
het herstellen of voorkomen van systematische fouten bij de beoordeling van de noodzaak
versterking en het bieden van waarborgen om het optreden van gebreken in toekomstige
gevallen te voorkomen.

4. De ministeriële regeling, bedoeld in het tweede lid, wordt niet eerder vastgesteld
dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

Toelichting

In februari 2025 kwamen ernstige signalen naar buiten over de kwaliteit van de versterkingsadviezen
die de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) afgeeft aan bewoners in het aardbevingsgebied.
Onderzoek door een onafhankelijk bouwkundig bureau wees uit dat in 90 procent van
de onderzochte gevallen het versterkingsrapport aantoonbare fouten bevatte, variërend
van incorrecte afmetingen tot ontbrekende bouwkundige elementen, en in sommige gevallen
zelfs berekeningen die betrekking hadden op een heel ander huis. Ook toezichthouder
het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) stelde vast dat de interne kwaliteitscontrole
bij de NCG niet op orde was.

De toenmalige Staatssecretaris heeft naar aanleiding hiervan het Adviescollege Veiligheid
Groningen (ACVG) om advies gevraagd. Het ACVG noemde aanvankelijk december 2025 als
streefdatum voor zijn eindrapport. In september 2025 werd bekend dat dit is verschoven
naar juni 2026. Pas daarna kan een aanpak worden uitgewerkt en, zonder nadere maatregelen,
zal vervolgens potentieel een langdurig wetgevingstraject volgen. Dit betekent dat
gedupeerden die al jaren wachten op zekerheid over de veiligheid van hun woning, opnieuw
geconfronteerd worden met een vertraging van anderhalf jaar of meer, zonder enig zicht
op een concrete oplossing.

De indieners achten dit onacceptabel. Om geen kostbare tijd te verliezen, dient de
wetgever nu al de juridische grondslag te leggen voor een aanpak. Met dit amendement
wordt de Minister de bevoegdheid gegeven om bij ministeriële regeling met voorhang
een aanpak vast te stellen voor de afhandeling van gebrekkige versterkingsadviezen
en het voorkomen van nieuwe gebrekkige versterkingsadviezen. Dit kan betrekking hebben
op niet alleen fouten bij individuele rapporten, maar ook systeemfouten in bijvoorbeeld
de typologieaanpak. Op deze wijze kan direct na het verschijnen van het eindrapport
van het ACVG worden gehandeld, zonder dat een langdurig wetgevingstraject doorlopen
hoeft te worden. De parlementaire betrokkenheid wordt gewaarborgd via de voorhangprocedure.

Beckerman Bushoff