Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Jumelet over de impact van de EU Methane Emissions Regulation op de leveringszekerheid van aardgas

Antwoord van Minister Van Veldhoven-van der Meer (Klimaat en Groene Groei) (ontvangen
9 april 2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het rapport «EU Methane Emissions Regulation – Analysis of Market
Impacts»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Hoe beoordeelt u, mede in het licht van de huidige instabiele geopolitieke situatie
en het belang van leveringszekerheid, de bevindingen uit het rapport dat door de importvereisten
volgend uit de Europese Methane Regulation vanaf 2027 mogelijk tot 43% van de huidige
gasimport van de EU (circa 114 bcm) en 87% van de ruwe olie niet meer aan de regelgeving
voldoet en daarmee niet geïmporteerd kan worden?

Antwoord 2

Ik neem deze zorgen serieus en ik ben hierover in gesprek met de Europese Commissie,
andere lidstaten, marktpartijen en toezichthouders. Uiteraard onderschrijf ik daarbij
het belang van voorzieningszekerheid en is het van het grootste belang dat Nederland
genoeg gas en olie heeft om in de behoefte van onze huishoudens en bedrijven te voorzien,
ook aangezien tijdens de transitie deze nog geruime tijd essentieel zijn.

Vraag 3

Hoe beoordeelt u het risico dat deze regelgeving daardoor zal leiden tot een aanbodtekort
aan aardgas in Europa, aangezien het rapport concludeert dat de hoeveelheid gas die
aan de EU-eisen voldoet mogelijk lager is dan de Europese vraag vanaf 2027?

Antwoord 3

De methaanverordening bevat geen importbeperking, maar het valt niet uit te sluiten
dat de gestelde rapportage- en onderzoeksverplichtingen een beperkend effect kunnen
hebben. Dit risico wordt op Europees niveau aangekaart, aangezien de eisen die volgen
uit de verordening en een eventuele oplossing dus ook op dat niveau gezocht moet worden.

Overigens kent de verordening een clausule die het risico op een aanbodtekort reeds
zou kunnen mitigeren. De verordening bepaalt namelijk dat bevoegde instanties bepaalde
sancties alleen kunnen opleggen bij overtreding van bepaalde artikelen, waaronder
deze importverplichtingen, als die de energievoorzieningszekerheid niet in gevaar
brengen.2

Vraag 4

Deelt u de zorg uit het rapport dat een door regelgeving veroorzaakt aanbodtekort
kan leiden tot sterk stijgende gasprijzen en mogelijke vraagvernietiging, met gevolgen
voor huishoudens, elektriciteitsproductie en energie-intensieve industrieën?

Antwoord 4

De verordening kent een clausule die het risico op een aanbodtekort kan mitigeren,
zoals ik ook bij het antwoord op vraag 3 heb aangegeven.

De verordening erkent verder dat de naleving van de verplichtingen uit deze verordening
waarschijnlijk investeringen vereist. De verordening bepaalt echter ook dat de noodzakelijke
kosten hiervoor geen disproportionele financiële last voor eindgebruikers en consumenten
mogen meebrengen.3

De kosten van de verordening moeten daarbij worden afgewogen tegen de baten. Het recent
gepubliceerde rapport, waar in vraag 1 naar wordt verwezen, laat de potentiële klimaatwinst
zien die behaald kan worden door de inzet op methaanreductie wereldwijd, zolang de
vraag naar olie, aardgas en steenkolen nodig blijft in de transitie naar schone energie.
Methaan is één van de krachtigste broeikasgassen. De methaanverordening is één van
de maatregelen van het Fit for 55-wetgevingspakket om de Europese reductiedoelstellingen
van broeikasgasemissies in de energiesector tot stand te brengen.

Vraag 5

Welke mogelijkheden ziet het u om bij de verdere implementatie van de Europese Methaanverordening
te voorkomen dat de leveringszekerheid van aardgas in gevaar komt, bijvoorbeeld door
aanpassingen in de eisen rond monitoring, rapportage en verificatie voor importeurs?
In hoeverre zijn dergelijke aanpassingen volgens u wenselijk en mogelijk?

Antwoord 5

De eisen rond monitoring, rapportage en verificatie voor importeurs volgen rechtstreeks
uit de Europese verordening. Aanpassing van deze eisen is op nationaal niveau niet
mogelijk. Voor het volledige antwoord op deze vraag verwijs ik verder naar het antwoord
op vraag 6.

Vraag 6

In hoeverre en onder welke voorwaarden bent u bereid zich in Europees verband in te
zetten voor een pragmatische implementatie of gerichte aanpassing van de regelgeving,
zoals in het rapport wordt voorgesteld, om verstoringen van de Europese gas- en olievoorziening
te voorkomen?

Antwoord 6

Ik zet mij hier reeds voor in. De eisen zijn zoals hiervoor aangegeven opgenomen in
de Europese methaanverordening en daar moet ook de oplossing in worden gezocht. Uw
Kamer is op 18 februari jl. door mijn voorganger over de implementatie van de verordening
en de aandachtspunten hierbij geïnformeerd4. Deze aandachtspunten zien ook op de monitoring-, rapportage- en verificatiemaatregelen
die per 1 januari 2027 ingaan. Nederland wijst in de gesprekken met de Europese Commissie
voortdurend op knelpunten die worden ervaren bij de uitvoering van de verordening
en zoekt daarbij samen met de Commissie ook naar praktische oplossingen. Een brede
groep landen deelt deze zorgen. Het kabinet is hierover eveneens in gesprek met het
bedrijfsleven en toezichthouders.

Eventuele aanpassing van de regelgeving is niet aan een lidstaat en dus ook niet aan
het kabinet. Daarover moet de Europese Commissie zich een oordeel over vormen. Gezien
de huidige situatie in het Midden-Oosten zijn de knelpunten die zich voordoen bij
de implementatie van de methaanverordening nog urgenter geworden. Ik breng deze knelpunten
daarom opnieuw onder de aandacht van de Commissie met de vraag om een oplossing die
rekening houdt met de geuite zorgen en de recente ontwikkelingen.