Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Stoffer en Flach over het bericht: ‘Servische regering treitert buitenlandse supermarkten, Ahold Delhaize gaat winkels sluiten’

Antwoord van Staatssecretaris Aukje de Vries (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 17 december
2025).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel in Het Financieele Dagblad van 12 november 2025, getiteld
«Servische regering treitert buitenlandse supermarkten, Ahold Delhaize gaat winkels
sluiten»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat Ahold Delhaize in Servië vanwege aanzienlijke financiële verliezen 25
winkels heeft moeten sluiten en dat honderden werknemers hun baan verliezen als direct
gevolg van het prijsplafond dat de Servische regering heeft ingevoerd? Zo ja, wat
is uw reactie hierop?

Antwoord 2

Volgens Ahold Delhaize heeft het door de Servische regering ingestelde prijsplafond
aanzienlijke gevolgen gehad voor de activiteiten van Delhaize Servië, waaronder de
sluiting van een aantal winkels. Nederland volgt de situatie met zorg en heeft het
belang van een voorspelbaar investerings- en ondernemingsklimaat op verschillende
niveaus bij Servië onder de aandacht gebracht. Servië voerde deze maatregel in, vanwege
hoge inflatiecijfers. Deze zijn echter weer gedaald.

Zo heb ik persoonlijk bij de Servische Ministers van Handel en van Financiën mijn
zorgen geuit over de impact van het retail margin cap-decreet op het zaken- en investeringsklimaat in Servië en de gevolgen voor Ahold Delhaize
in Servië.

Vraag 3

Deelt u de mening dat de Servische regering met deze maatregel ingrijpt in de vrije
interne markt?

Antwoord 3

Het kabinet acht de maatregel marktverstorend en is van mening dat deze op gespannen
voet staat met de economische criteria bij EU-toetreding, zoals ook benoemd in de
recente kabinetsappreciatie van het jaarlijkse uitbreidingspakket (Kamerstuk 23 987, nr. 398). Nederland weegt dit daarom zeker mee bij het EU-toetredingsproces van Servië. Servië
maakt geen onderdeel uit van de interne markt van de EU.

Vraag 4

Bent u bereid de Servische regering op te roepen deze maatregel zo spoedig mogelijk
in te trekken, omdat deze in strijd is met de Stabilisatie- en associatieovereenkomst
met Servië en de nodige vragen oproept over het Servische EU-kandidaat-lidmaatschap?

Antwoord 4

Ik heb er bij mijn Servische collega’s voor gepleit de maatregelen zo snel mogelijk
in te trekken en geen andere maatregel in te voeren met vergelijkbare gevolgen en
impact op het zaken- en investeringsklimaat in Servië.

Vraag 5

Bent u bereid de Servische ambassadeur te ontbieden om uitleg te vragen over deze
maatregel, die verliezen voor supermarkten veroorzaakt en banen op het spel zet?

Antwoord 5

Nederland heeft de Servische autoriteiten op verschillende niveaus aangesproken om
uitleg te vragen over deze maatregelen en de Servische autoriteiten aan te sporen
deze zo spoedig mogelijk op te heffen.

Vraag 6

Deelt u de kritiek op Servië, zoals verwoord in het recente toetredingsrapport van
de Europese Commissie, dat maatregelen als een prijsplafond de markt verstoren en
buitenlandse investeringen ontmoedigen?

Antwoord 6

Ja, het kabinet deelt de zienswijze dat de maatregelen marktverstorend zijn en een
negatieve impact kunnen hebben op het ondernemings- en investeringsklimaat in Servië,
en daarmee buitenlandse investeringen ontmoedigen.

Vraag 7

Welke acties ondernemen het kabinet en de Europese Commissie om ervoor te zorgen dat
marktverstorende maatregelen door de regering-Vucic zo snel mogelijk worden beëindigd?

Antwoord 7

Het kabinet heeft de Servische autoriteiten hier op verschillende niveaus op aangesproken.
Ook heeft het kabinet de Europese Commissie opgeroepen om haar contacten met Servië
aan te wenden om de kwestie ter discussie te stellen. Zowel het kabinet als de Europese
Commissie zijn in contact met de Servische autoriteiten over de negatieve gevolgen
van het maatregelenpakket.