Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Boswijk, Van Lanschot, Piri, Van der Werf, Belhirch, Van der Burg, Ceder en Dassen over een gat in de steun aan Oekraïne

Antwoord van Minister Brekelmans (Defensie) (ontvangen 27 november 2025).

Vraag 1

Bent u op de hoogte van de aangenomen motie van het lid Boswijk c.s. waarin de regering
verzocht werd zich ervoor in te blijven spannen dat er geen ongewenste gaten vallen
in de militaire steun aan Oekraïne?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u bevestigen dat een deel van het budget voor militaire steun aan Oekraïne van
2026 naar het jaar 2025 vooruit is geschoven?

Antwoord 2

Ja, het kabinet heeft tijdens voorjaarsbesluitvorming van 2025 besloten om de militaire
steun te continueren met € 3,1 miljard op de defensiebegroting voor 2026 (binnen het
totaal van € 3,5 miljard steun voor Oekraïne). De militaire en geopolitieke ontwikkelingen
rondom Oekraïne hebben er toe geleid dat het kabinet heeft besloten een deel hiervan
versneld in 2025 te realiseren.

Vraag 3

Klopt het dat daarmee vaststaat dat de militaire steun aan Oekraïne in 2026 flink
lager zal zijn dan in dit jaar? Zo ja, wat is het verschil?

Antwoord 3

De totale militaire steun aan Oekraïne blijft hetzelfde als bij de voorjaarsbesluitvorming
is besloten. Een deel van deze steun is versneld in 2025 tot kasuitgaven gekomen.
Als direct gevolg van het besluit is een gedeelte van de middelen die oorspronkelijk
voor 2026 bestemd waren, reeds dit kalenderjaar uitgegeven. Het totale begrote bedrag
aan kasuitgaven zal daardoor ca. € 4,3 miljard voor 2025 bedragen op de defensiebegroting.
De momenteel begrote militaire steun op de defensiebegroting aan kasuitgaven voor
2026 bedraagt vooralsnog € 2,1 miljard. Voor 2027 zijn reeds kasuitgaven voor een
totaal van € 750 miljoen gereserveerd op de defensiebegroting, mede omdat dit Nederland
in staat stelt meerjarige uitgavenverplichtingen aan te gaan (bijvoorbeeld mbt de
productie van drones en F16-gerelateerde verplichtingen).

Daarnaast is er in 2025, 2026 en 2027 nog respectievelijk ca. € 0,7 miljard, ca. € 0,5 miljard
en ca. € 0,4 miljard beschikbaar op het defensiematerieelfonds voor de eigen krijgsmacht
ter vervanging van eerder geleverd materieel.

Vraag 4

Voorziet u dat in 2026 de voortzetting van de Oekraïense defensie-industrie in het
geding komt? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Dit kabinet onderstreept het belang van het investeren in de Oekraïense defensie-industrie
en heeft daartoe reeds meer dan € 1 miljard direct bij bedrijven in Oekraïne verworven.
Een deel van deze investeringen zal in 2026 tot daadwerkelijke leveringen aan Oekraïne
leiden. Ook in 2026 zal Nederland blijven investeren in de Oekraïense defensie-industrie.

Nederland investeert relatief veel in de Oekraïense defensie-industrie, onder andere
via het Drone Line Initiative. Om voortzetting van de productie van de Oekraïense defensie-industrie in 2026 te
waarborgen roept dit kabinet ook andere landen op om meer te investeren in de Oekraïense
defensie-industrie. Hierbij biedt Nederland ook aan om gebruik te maken van onze contracten,
ervaringen en opgedane lessen.

Vraag 5

Bent u het ermee eens dat de Oekraïense strijdkrachten onverminderde steun verdienen?
Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Ja, Nederland blijft Oekraïne politiek, militair, financieel en moreel onverminderd
steunen in tijden van oorlog, herstel en wederopbouw, zo lang als nodig is. Daarom
is de lijn van het kabinet dat de internationale steun opgevoerd moet worden om Oekraïne
in de sterkst mogelijke positie te brengen, waardoor Oekraïne ruimte krijgt bij mogelijke
onderhandelingen en Oekraïne zich ook tegen toekomstige Russische agressie kan blijven
verdedigen. Het onverminderd ondersteunen van de Oekraïense strijdkrachten met militaire
steun is daar uiteraard onderdeel van.

Vraag 6

Hoe bent u van plan om te voorkomen dat er ongewenste gaten vallen in de militaire
steun aan Oekraïne?

Antwoord 6

Defensie richt zich op het waarborgen van een doorlopende en betrouwbare militaire
steun aan Oekraïne. Tegelijkertijd is ook enige ruimte voor flexibiliteit nodig om
te kunnen reageren op veranderende omstandigheden, zowel in Oekraïne als in de internationale
steunverlening. Nederland zorgt ervoor dat de samenstelling van de militaire steun
nauw aansluit op de behoeften van het Oekraïense Ministerie van Defensie en dat toezeggingen
aan Oekraïne ook daadwerkelijk worden gerealiseerd. Naast de eigen inspanningen spoort
Nederland ook andere bondgenoten aan om meer steun aan Oekraïne te leveren. Daarmee
zet het kabinet in op meerburden sharing. Daarbij wordt ook gekeken naar de inzet van Russische bevroren tegoeden.