Amendement : Amendement van het lid Teunissen over het afschaffen van de vrijstelling inkoop eigen aandelen

Nr. 37
AMENDEMENT VAN HET LID TEUNISSEN

Ontvangen 17 november 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Na artikel IX wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IXA

De Wet op de dividendbelasting 1965 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4c vervalt.

B

In artikel 6 vervallen het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid.

Toelichting

Met dit amendement wordt de belastingvrijstelling op de inkoop van eigen aandelen
door vennootschappen afgeschaft. In 2001 is met de wet op dividendbelasting de inkoop
van eigen aandelen geformaliseerd, waarbij bedrijven belastingvrij tot ongeveer vier
keer meer aandelen kunnen inkopen dan dividend kunnen uitkeren1

Deze vrijstelling heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een sluiproute om dividendbelasting
te ontwijken, met grote gevolgen voor de publieke financiën en de rechtvaardigheid
van het belastingstelsel.

De inkoop van eigen aandelen wordt vaak gepresenteerd als een neutraal instrument
om kapitaal terug te geven aan aandeelhouders. In de praktijk is het een fiscaal gedreven
constructie die vooral bijdraagt aan vermogensongelijkheid. Bedrijven gebruiken de
vrijgekomen middelen niet om te investeren in verduurzaming, innovatie of betere arbeidsvoorwaarden,
maar om de winst per aandeel kunstmatig op te krikken. Dat leidt tot hogere beurskoersen
en bonussen voor bestuurders, terwijl de reële economie en de werknemers daar niets
van terugzien.

Terwijl landen als de Verenigde Staten, Frankrijk en Zwitserland inmiddels een heffing
hebben ingevoerd op de inkoop van eigen aandelen, blijft Nederland achter. Daarmee
zet ons land zichzelf opnieuw neer als fiscaal doorvoerland dat aandeelhouders bevoordeelt
ten koste van het algemeen belang. Deze situatie is niet alleen financieel onhoudbaar,
maar ook moreel onacceptabel.

Door de vrijstelling af te schaffen, wordt de inkoop van eigen aandelen fiscaal gelijkgetrokken
met de uitkering van dividend. Dat is eerlijker, transparanter en rechtvaardiger.
Bedrijven die winst willen uitkeren aan hun aandeelhouders kunnen dat blijven doen,
maar dan op een manier die bijdraagt aan de samenleving in plaats van eraan te onttrekken.

Het budgettaire belang van deze maatregel wordt geschat op minstens 1 miljard per
jaar, volgens de laatste CPB doorrekening.2Volgens onderzoek van SOMO3loopt de schatkist hierdoor jaarlijks zelfs 2,2 miljard mis. Dat geld komt terecht
bij aandeelhouders, en vaak grote, buitenlandse beleggers, terwijl de samenleving
achterblijft met minder middelen voor sociale basisvoorzieningen. Voorgesteld wordt
om de opbrengst te investeren in het 0% btw tarief voor groente en fruit. Hiervoor
is een separaat amendement ingediend.

Teunissen