Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Vermeer over de vermeende ontheffing van het deponeren van een jaarrekening met stikstofwinst

Antwoord van Minister Karremans (Economische Zaken) (ontvangen 17 november 2025).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Raar: stikstofcrisiskoning Johan Vollenbroek hoeft
van Rob Jetten jaarrekening met stikstofwinst niet meer te publiceren»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2, 3 en 4

Bent u van mening dat Mobilisation for the Environment (MOB) als organisatie met een
ANBI (Algemeen nut beogende instelling)-status moet handelen in het openbaar belang?

Staat het dienen van het algemeen nut wat u betreft onder druk wanneer de bestuurder
van de ANBI vanuit een commerciële bv partijen van bezoldigd advies voorziet teneinde
de operationele uitdagingen het hoofd te bieden die direct het gevolg zijn van de
activiteiten van de ANBI?

Zijn de ANBI en de commerciële bv wat u betreft dan nog als twee aparte vehikels te
beschouwen?

Antwoord 2, 3 en 4

In zijn algemeenheid kan worden opgemerkt dat een instelling om als ANBI te kunnen
worden aangemerkt (onder meer) uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het algemeen nut
moet beogen. Hiervoor is van belang dat wordt vastgesteld dat de werkzaamheden van
de instelling primair en rechtstreeks gericht zijn op het algemeen belang. Daarnaast
is van belang dat meer dan 90% van de uitgaven ten behoeve van de algemeen nuttige
werkzaamheden komt. Indien een instelling particuliere belangen nastreeft die buiten
de marge van 10% vallen, voldoet de instelling niet aan de voorwaarden voor de ANBI
status. De beoordeling of wordt voldaan aan de eis dat (nagenoeg) uitsluitend het
algemeen nut wordt beoogd, is aan de inspecteur van de Belastingdienst. Deze beoordeling
vindt plaats aan de hand van de feiten en omstandigheden van de betreffende instelling.
In gevallen waarin niet (meer) aan de voorwaarden wordt voldaan, wordt de ANBI-status
door de inspecteur bij voor bezwaar vatbare beschikking geweigerd dan wel ingetrokken.

Omdat de Belastingdienst gehouden is aan de geheimhoudingsplicht van artikel 67 van
de Algemene wet inzake rijksbelastingen kan geen nadere informatie worden verstrekt
over individuele instellingen.

Vraag 5

Onder welke omstandigheden kan een bv worden uitgezonderd van de verplichting een
jaarrekening te deponeren?

Antwoord 5

De Minister van Economische Zaken kan een bv ontheffing verlenen van de verplichting
om een jaarrekening op te maken, te overleggen aan de vergadering van aandeelhouders
en door de vergadering te laten vaststellen (artikel 210 Boek 2 Burgerlijk Wetboek).
Als een dergelijke ontheffing is verleend, vervalt ook de verplichting om de jaarrekening
openbaar te maken (artikel 394, vijfde lid, Boek 2 Burgerlijk Wetboek). Van de ontheffing
moet wel een afschrift bij het handelsregister gedeponeerd worden. De ontheffing kan
niet worden verleend als de bv beursgenoteerd is.

De ontheffing kan alleen worden verleend om gewichtige redenen. In de wet zijn die
niet nader omschreven. In de literatuur wordt meestal aangegeven dat het om omstandigheden
moet gaan die in overwegende mate buiten de invloedssfeer van de rechtspersoon liggen.
Informatie die ondernemers kan helpen om in te schatten of een ontheffingsverzoek
kans van slagen heeft, is beschikbaar op https://www.rvo.nl/onderwerpen/jaarrekening-en-jaarverslag-rechtsperson….

Ook kan een kleine bv, indien deze geen winstoogmerk heeft, gebruik maken van de mogelijkheid
om zijn stakeholders rechtstreeks te informeren in plaats van de jaarrekening openbaar
te maken (artikel 396, negende lid, Boek 2 Burgerlijk Wetboek). Dit vereist dan wel
dat de bv een accountantsverklaring van die strekking deponeert bij het Handelsregister.

Vraag 6

Hoeveel bedrijven hebben in Nederland een vrijstelling van deze plicht?

Antwoord 6

Er zijn ontheffingen verleend als bedoeld in het antwoord op de voorgaande vraag.
Voor het boekjaar 2023 zijn er 4 ontheffingen verstrekt en voor boekjaar 2024 gaat
het tot dusver om 1 ontheffing.

Vraag 7

Wanneer heeft Vollenbroek Milieuadvies B.V. voor deze verplichting een vrijstelling
gekregen?

Antwoord 7

Er bestaat geen inschrijving voor «Vollenbroek Milieuadvies B.V.». Er bestaat wel
een eenmanszaak met de naam «Vollenbroek Milieuadvies». Voor een eenmanszaak geldt
geen verplichting tot het opstellen en openbaar maken van een jaarrekening. Eenmanszaken
hebben alleen een verplichting een administratie te voeren (artikel 15i van Boek 3
Burgerlijk Wetboek).

Daarnaast bestaat er een inschrijving voor «Milieu-Adviesbureau Vollenbroek B.V.»
(KvK 10144755). Aan deze B.V. is geen ontheffing verleend. Dit is ook op te maken
uit het ontbreken van enige deponering in het Handelsregister van een verleende ontheffing
voor de recente boekjaren.

Vraag 8, 9 en 10

Waarom heeft Vollenbroek Milieuadvies B.V. een uitzondering gekregen, kunt u dat toelichten?

Kunt u deze vrijstellingspositie herzien?

Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8, 9 en 10

Zie het antwoord op vraag 7. Er is geen uitzondering of vrijstelling gegeven. De premisse
in de vragen 8 t/m 10 is onjuist.