Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Saris en Welzijn over het Bureau InformatieDiensten Nederland

Antwoord van Minister Paul (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 3 november
2025).

Vraag 1

Bent u bekend met het Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN), voorheen het Inlichtingenbureau
(IB)?1

Antwoord 1

ja

Vraag 2

Zijn de statuten die gepaard gaan met de naamswijziging van het Inlichtingenbureau
naar het Bureau InformatieDiensten Nederland reeds gedeeld met de Tweede Kamer? Zo
nee, bent u bereid dit per ommegaande alsnog te doen?

Antwoord 2

De voorgenomen statutenwijziging van stichting Inlichtingenbureau, waarbij ook de
naamswijziging in Bureau Inlichtingendiensten Nederland (BIDN) wordt geformaliseerd,
is in voorbereiding. Na advisering over dit voornemen door de Toetsingscommissie Verzelfstandigingen
van het Ministerie van Financiën en de Algemene Rekenkamer neemt het kabinet hierover
een besluit, dat naar verwachting voor het eind van dit jaar zal worden voorgehangen
bij de Eerste en de Tweede Kamer. Deze voorhangprocedure is niet verplicht bij een
statutenwijziging van een bestaande stichting, maar wel in lijn met kabinetsbeleid
en ook conform een eerdere toezegging aan Uw Kamer. In het vervolg van de beantwoording
ga ik in op de huidige situatie. Over de toekomstige situatie wordt u geïnformeerd
als het besluit wordt voorgehangen.

Vraag 3

Kunt u bevestigen dat het IB/BIDN op dit moment geen wettelijke basis heeft voor bepaalde
taken, zoals het faciliteren van het berichtenverkeer tussen gemeenten en zorgaanbieders,
de systemen voor vroegtijdige schoolverlaters en de rekentool van de belastingvrije
voet?

Antwoord 3

De taken van BIDN zijn veelal wettelijk vastgelegd. Waar dit nog niet het geval is,
werkt BIDN in de rol van verwerker volgens de AVG. Dat betekent dat deze werkzaamheden
worden uitgevoerd in opdracht van overheidsinstanties, zoals ministeries, gemeenten
en waterschappen.

Vraag 4

Op welke wijze gaat het takenpakket van het IB/BIDN in zijn totaliteit wettelijk worden
verankerd? Met welk specifiek wetsvoorstel bent u voornemens dit te realiseren?

Antwoord 4

In vraag 3 is reeds ingegaan op de wettelijke basis voor taken van BIDN. Er is in
aanvulling hierop geen specifiek wetsvoorstel in voorbereiding.

Vraag 5

Hoe houdt de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) op dit moment toezicht op het IB/BIDN?

Antwoord 5

Op grond van artikel 37 van de Wet Structuur uitvoering werk en inkomen (SUWI) is
de NLA belast met het stelseltoezicht op UWV en de Sociale Verzekeringsbank. De NLA
houdt op dit moment geen toezicht op BIDN. Het toezicht op de gegevensverwerking ligt
bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

Vraag 6

Kunt u bevestigen dat het BIDN op dit moment niet onder het toezicht van de Nationale
ombudsman en de Wet Open Overheid (WOO) valt? Zo ja, hoe wenselijk is dat wat u betreft?

Antwoord 6

BIDN valt niet rechtstreeks onder de Wet open overheid (Woo). In de Kamerbrief van
25 september 20232 is aangegeven hoe hiermee wordt omgegaan. BIDN werkt met informatie en gegevens die
berusten bij bestuursorganen, zoals het Ministerie van SZW, andere departementen of
gemeenten. Documenten van of over BIDN kunnen daarom worden opgevraagd door een Woo-verzoek
in te dienen bij een van de genoemde bestuursorganen. In de praktijk werkt BIDN mee
aan dergelijke Woo-verzoeken, waarmee informatie over BIDN, en voorheen het IB, beschikbaar
is.

Vraag 7

Geldt naar uw inschatting de onschuldpresumptie nog in hoe het BIDN uitvoering geeft
aan het verrichten van haar taken en met name de schaal waarop dit gebeurt? Zo ja,
waarom?

Antwoord 7

BIDN levert informatiediensten aan gemeenten op basis van een wettelijke taak, zoals
omschreven in de artikelen 1 van de Wet SUWI en 5.24 van het Besluit SUWI. De werkzaamheden
van het BIDN zijn in lijn met deze regelgeving intermediair en ondersteunend aan de
uitvoering van gemeentelijke regelgeving. Daarbij is aan het BIDN geen opsporingsbevoegdheid
toegekend. Het BIDN zorgt er slechts voor dat een bevoegde – dat wil zeggen daartoe
geautoriseerde – gemeenteambtenaar inzicht krijgt in relevante gegevens van mensen
die recht hebben op bijvoorbeeld kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Als
die gegevens aanleiding geven tot verder onderzoek, dan wordt dat bepaald door de
gemeenteambtenaar.

Vraag 8

Herkent u het beeld dat gemeenten verschillend omgaan met de signalen van het bureau,
waarbij dat varieert van het uitnodigen van de uitkeringsgerechtigde voor een gesprek
tot het direct tijdelijk stopzetten van de uitkering?

Antwoord 8

BIDN levert informatiediensten aan gemeenten. Hoe gemeenten met deze informatie omgaan
is aan de gemeenten, uiteraard binnen de grenzen van de geldende wet- en regelgeving.

Vraag 9

Bent u bereid om wetgeving voor te bereiden om het BIDN om te vormen tot een zelfstandig
bestuursorgaan (vergelijkbaar met het UWV of SVB), om de transparantie en democratische
controle te vergroten en het toezicht en klachtenprocedures beter te borgen? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 9

Hiervoor verwijs ik u naar het nog voor te hangen besluit.