Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Koekkoek over het bericht 'Als trans persoon gevlucht voor Trumps beleid, maar is dat genoeg voor asiel? ‘Het is niet veilig voor haar’'

Antwoord van Minister Van Weel (Asiel en Migratie), mede namens de Minister van Buitenlandse
Zaken en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ontvangen 13 oktober
2025). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 117

Vraag 1

Bent u bekend met bovenstaand bericht?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2, 3 en 4

Waarom hanteert u de opvatting dat een asielaanvraag door transgender personen uit
de Verenigde Staten (VS) in Nederland momenteel geen stand kan houden vanwege het
landenbeleid van Nederland richting de VS?

Bent u ook van mening dat de veiligheid van lhbti+-personen, waaronder transgender
personen, is verslechterd sinds het laatste ambtsbericht over de VS (daterend van
september 2024) en het aantreden van president Trump begin dit jaar? Kunt u daarvoor
een onderbouwing geven?

Bent u bekend met het voornemen van de regering-Trump om zo’n 950 wetten en regelingen
uit te voeren die ingaan tegen de rechten van transgender personen? Zo ja, bent u
van mening dat deze ontwikkelingen de positie van transgender personen binnen afzienbare
tijd zullen doen verslechteren? Kunt u hierop een toelichting geven?

Antwoord 2, 3 en 4

Nederland volgt de maatregelen in de Verenigde Staten gericht op lhbtiq+ personen.
De ontwikkelingen zijn op dit moment geen aanleiding om in algemene zin aan te nemen
dat transgender personen uit de Verenigde Staten een gegronde vrees voor vervolging
hebben. Dit neemt niet weg dat iedere asielaanvraag altijd op zijn eigen merites wordt
beoordeeld.

Van een (algemeen) ambtsbericht over de Verenigde Staten is overigens geen sprake.
Als er geen (recent) algemeen ambtsbericht is, vindt de beoordeling van een asielverzoek
plaats op basis van andere recente objectieve en verifieerbare bronnen. Medewerkers
van de IND zijn opgeleid om zowel in het horen als beslissen actuele landeninformatie
te betrekken. Zowel landeninformatie die op deze wijze door de medewerkers wordt verzameld,
als informatie die door de vreemdeling of de advocaat wordt overgelegd, wordt betrokken
in de beslissing op de asielaanvraag. Iedere beslissing wordt dus genomen op grond
van recente landeninformatie.

Vraag 5

Hoe kwalificeert u het feit dat Transgender Netwerk Nederland sinds maart dit jaar
transgender personen adviseert om niet meer naar de Verenigde Staten te reizen, vanwege
de grote zorgen om de veiligheid van transgender personen naar aanleiding van het
gewijzigd reisadvies van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor lhbtiq+-personen?

Antwoord 5

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is tot op heden niet bekend met gevallen van
Nederlandse lhbtiq+ personen die in de problemen zijn gekomen bij het reizen naar
of in de VS in 2025. Mocht daar op enig moment verandering in komen, dan zal het ministerie
daar gepast op reageren.

In het reisadvies van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor de Verenigde Staten
(VS) staat onder andere informatie en advies voor lhbtiq+ personen over reizen naar
de VS. Op 25 maart jl. heeft het Ministerie van Buitenlandse Zaken het reisadvies
aangepast om Nederlanders onder andere te informeren over het feit dat wetten en gebruiken
in de VS tegenover lhbtiq+ personen kunnen afwijken van die in Nederland. Het reisadvies
raadt aan rekening te houden met deze afwijkende wetten en gebruiken.

Vraag 6 en 7

Hoe kwalificeert u het beleid dat in werking is getreden in de VS waarbij transgender
personen voortaan aangeduid worden bij hun geboortegeslacht? Deelt u de mening dat
dergelijk beleid een frontale aanval is op het bestaansrecht en de veiligheid van
transgender personen? Zo ja, wat doet u hieraan? Zo nee, waarom niet?

Hoe oordeelt u over het feit dat transgender personen een paspoort kan worden geweigerd
in de VS waardoor zij niet kunnen uitreizen als zij dat zouden willen?

Antwoord 6 en 7

Het besluit van de Amerikaanse overheid om transgender personen alleen aan te duiden
bij het geboortegeslacht is spijtig en een stap achteruit. Hetzelfde geldt voor het
besluit dat op alle aanvragen het geboortegeslacht moet worden vermeld, ongeacht actuele
geslachtsaanduidingen in officiële documenten.

Nederland staat voor gelijke rechten van lhbtiq+ personen en draagt dit ook in internationaal
verband consequent uit. Er is regelmatig contact met de Amerikaanse autoriteiten en
zij zijn op de hoogte van de Nederlandse positie.

Vraag 8 en 9

Bent u van mening dat het ambtsbericht op de kortst mogelijke termijn moet worden
herzien? Zo nee, waarom niet?

Zo nee, wanneer bestaat er volgens u wel genoeg aanleiding om het ambtsbericht vervroegd
te herzien? Kunt u dit toelichten in het licht van het voornemen van de Trump-regering
om de rechten van transgender personen verder in te perken?

Antwoord 8 en 9

Ambtsberichten worden door het Ministerie van Buitenlandse Zaken opgesteld op basis
van een informatiebehoefte van het Ministerie van Asiel en Migratie. Voor de meeste
landen op de wereld geldt dat er geen (recent) algemeen ambtsbericht is. Op dit moment
is er zoals reeds vermeld in mijn antwoord op vragen 2 en 3 geen algemeen ambtsbericht
over de Verenigde Staten en zie ik geen aanleiding om deze aan te vragen bij het Ministerie
van Buitenlandse Zaken.

Als er geen (recent) algemeen ambtsbericht is, vindt de beoordeling van een asielverzoek
zoals toegelicht in antwoord op vragen 2 en 3 plaats op basis van andere recente objectieve
en verifieerbare landeninformatie. Dit is het geval voor het overgrote merendeel van
de herkomstlanden.

Vraag 10

Bent u bereid om transgender personen uit de VS aan te merken als risicogroep? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 10

De ontwikkelingen in de Verenigde Staten geven op dit moment geen aanleiding aan te
nemen dat transgender personen uit de Verenigde Staten in algemene zin risico op vervolging
lopen. Hierbij is het van belang nogmaals te benadrukken dat iedereen die bescherming
behoeft, die ook verkrijgt. Een aanmerking als risicoprofiel is in dit geval niet
aan de orde omdat er geen sprake is van landgebonden asielbeleid voor de Verenigde
Staten maar een aanwijzing als een veilig land van herkomst.

Vraag 11

Bent u bereid om de discretionaire bevoegdheid te gebruiken om transgender personen
uit de Verenigde Staten asiel te verlenen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 11

Bij brief van 27 augustus jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd over de uitspraak van de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hoewel ik als Minister van Asiel
en Migratie eindverantwoordelijkheid draag, blijf ik besluiten over verblijfsvergunningen
op grond van schrijnende omstandigheden aan de directeur-generaal IND mandateren.
Teneinde de in 2019 beoogde vereenvoudigde en efficiënte procedure van de IND te behouden,
ben ik voornemens het beleidskader aan te passen in lijn met het Vreemdelingenbesluit.
Verder bezie ik of aanvullende maatregelen nodig zijn.

Vraag 12

Kunt u bovenstaande vragen los van elkaar beantwoorden?

Antwoord 12

Waar mogelijk heb ik de vragen los van elkaar beantwoord.