Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de lid Ergin over de voortgangsbrief Actieagenda Integratie en Open en Vrije Samenleving

Antwoord van Staatssecretaris Nobel (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen
9 september 2025)

Vraag 1

Kunt u de noodzaak voor het reguleren van versterkte oproepen nader toelichten?1

Antwoord 1

Versterkte oproepen tot gebed kunnen bij sommige burgers leiden tot gevoelens van
ongemak of overlast. Het kabinet heeft in het regeerprogramma aangegeven betere regels
te willen opstellen voor deze versterkte oproepen.

Om beter inzicht te krijgen in de ervaren problemen en mogelijke verbeteringen, heb
ik een traject op laten starten om de beleving, bekendheid en communicatie tussen
gemeenten, geloofsgemeenschappen en omwonenden in kaart te brengen. Dit traject zal
helpen om te bepalen hoe de huidige situatie is, waar zich knelpunten voordoen, waar
de huidige wet- en regelgeving tekortschiet en waar verbetering noodzakelijk is. Zoals
ik eerder in mijn voortgangsbrief over de Actieagenda Integratie en Open en Vrije
Samenleving2 (hierna Actieagenda) aan uw Kamer heb vermeld, streef ik ernaar om op basis van deze
bevindingen uw Kamer begin 2026 definitieve voorstellen tot verbetering voor te leggen.

Vraag 2

Kunt u het onderzoek (nulmeting) en de opdrachtbevestiging daarvan delen met de Kamer?

Antwoord 2

Het traject om te komen tot verbeterde regelgeving rondom versterkte gebedsoproepen
is inmiddels van start gegaan en alle gemeenten zijn uitgenodigd om de uitgezette
enquête (nulmeting) in te vullen. In mijn voortgangsbrief over de Actieagenda heb
ik uw Kamer geïnformeerd over de planning rondom dit traject. In de bijlage treft
u de offerteaanvraag en de ingediende offerte aan die als bijlagen worden genoemd
in de door opgevraagde dienstverleningsovereenkomst (opdrachtbevestiging). De persoonsgegevens
en informatie die de financiële belangen van de Staat raakt, zijn afgeschermd. In
het antwoord op uw derde vraag hieronder, wordt een duidelijk beeld geschetst van
de informatie die bij de gemeenten wordt opgehaald.

Vraag 3

Kunt u nader toelichten op welke wijze u gegevens gaat verzamelen over het toezicht
en het aantal moskeeën dat gebruik maakt van de versterkte gebedsoproep?

Antwoord 3

Op dit moment is veel van de gevraagde informatie vanuit uw Kamer nog niet bij ons
bekend. Deze gegevens, waaronder het aantal moskeeën dat gebruikmaakt van de versterkte
gebedsoproep en de frequentie daarvan, zouden bij de gemeenten waarin de betreffende
moskeeën zijn gevestigd bekend moeten zijn. Ook kunnen de gemeenten als bevoegd gezag,
regels opstellen over versterkte gebedsoproepen of andere religieuze geluidsuitingen
en de handhaving daarvan.

De nulmeting bevat vragen waarmee in kaart wordt gebracht hoeveel moskeeën gebruikmaken
van versterkte gebedsoproepen en hoe vaak dit gebeurt, in welke mate er sprake is
van overlast, hoe het toezicht geregeld is en op welke wijze er gecommuniceerd wordt
tussen gemeente en lokale stakeholders. Daarnaast zijn er in de enquête ook vragen
opgenomen over gemeentelijke regelgeving (zoals de Algemene Plaatselijke Verordening),
andere vormen van versterkte geluidsuitingen en bijvoorbeeld hoe klachten en meldingen
van overlast worden geregistreerd.

Vraag 4

Gaat u ook versterkte oproepen van andere religieuze denominaties onderzoeken? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 4

De nulmeting bevat enquêtevragen die zich richten op de uiteenlopende manieren waarop
gemeenten omgaan met versterkte gebedsoproepen en andere religieuze geluidsuitingen.
Op deze wijze wordt onder andere een breder inzicht verkregen over religieuze geluidsuitingen
in de huidige praktijk, de lokale regelgeving hieromtrent en de wijze waarop toezicht
wordt gehouden.