Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Bontenbal en Inge van Dijk over de uitspraak van de Raad van State over de verlening van subsidie door een gemeente aan een lokale welzijnsorganisatie

Mededeling van Minister Uitermark (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
19 augustus 2025)

Vraag 1

Bent u bekend met de uitspraak van de Raad van State over een geschil tussen de gemeente
Peel en Maas en Negen B.V.?1

Vraag 2

Wat is uw reactie op deze uitspraak, waarin de Raad van State stelt dat begrotingssubsidies
schaars kunnen zijn en als dat zo is, dat het bestuursorgaan dan gelijke kansen moet
bieden via het bieden van mededingingsruimte of op basis van objectieve, toetsbare
en redelijke criteria moet motiveren dat er maar één serieuze gegadigde is?

Vraag 3

Kunt u aangeven wat in de praktijk de gevolgen zijn van deze uitspraak voor het decentrale
bestuur en politieke organen zoals de gemeenteraad en de provinciale staten?

Vraag 4

Klopt het dat deze uitspraak ertoe leidt dat het bieden van mededingingsruimte bij
het verlenen van begrotingssubsidie voortaan de hoofdregel is? Zo ja, wat vindt u
hiervan?

Vraag 5

Vindt u dat deze uitspraak leidt tot toenemende en onwenselijke juridificering van
lokale politieke besluiten over het verlenen van een begrotingssubsidie? In hoeverre
komt hiermee de democratische legitimiteit in het geding?

Vraag 6

Vindt u dat deze uitspraak kan leiden tot nog veel meer regeldruk(kosten) voor gemeenten
en provincies? Zo ja, hoe gaat u dit voorkomen?

Vraag 7

Kunt u aangeven wat in de praktijk de gevolgen zijn voor lokale welzijnsorganisaties
zonder winstoogmerk, die door deze en eerdere rechterlijke uitspraken over aanbestedingsregels
steeds meer moeten concurreren met grotere commerciële organisaties?

Vraag 8

Wat vindt u ervan dat met name het sociaal domein door deze uitspraak en toenemende
aanbestedingsregels steeds meer vercommercialiseert en juridificeert?

Vraag 9

Bent u van mening dat het lokale en provinciale bestuur ruimte moet hebben en houden
om zonder aanbesteding te kiezen voor het verlenen van begrotingssubsidies en bijvoorbeeld
verlenging van contracten met bewezen gecontracteerden, zoals lokale welzijnsorganisaties
zonder winstoogmerk? Zo ja, vormt de uitspraak aanleiding om bestaande wet- en regelgeving
aan te passen om die ruimte te blijven bieden?

Vraag 10

Bent u van mening dat er met name in het sociaal domein alternatieven moeten zijn
voor aanbesteding, zoals verlenging van contracten op basis van geleverde kwaliteit
of lokale binding? Zo ja, hoe gaat u hiervoor zorgen?

Mededeling

Op 25 juli 2025 zijn vragen gesteld door de leden Bontenbal en Van Dijk over de uitspraak
van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over welzijnsorganisaties
en de leer van schaarse subsidies voor begrotingssubsidie (kenmerk 2025Z14898). Deze vragen kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord, omdat
de beantwoording nog verder uitzoekwerk en afstemming vergt.

Ik zal uw Kamer de antwoorden zo spoedig mogelijk doen toekomen.