Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Ellian, Verkuijlen en Kisteman over de storing bij de radiosystemen van de Kustwacht op 1 juli jl.

Antwoord van Staatssecretaris Tuinman (Defensie), mede namens de Ministers van Infrastructuur
en Waterstaat en van Economische Zaken (ontvangen (ontvangen 11 augustus 2025)

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Radiosystemen bij de Kustwacht werken niet»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat de Nederlandse Kustwacht een belangrijke rol vervult om de Noordzee
veilig te houden en dat het daarom zeer belangrijk is dat radiocommunicatieproblemen
snel worden opgelost?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Kwalificeert u het communicatiesysteem voor de Kustwacht als mission critical?

Antwoord 3

Ja, in de zin dat de radiosystemen essentieel zijn voor het opereren van de Kustwacht.

Vraag 4 en 5

Wie is er verantwoordelijk voor de communicatiesystemen? Als deze verantwoordelijkheid
bij het Rijk ligt, wat gaat u eraan doen om storingen te voorkomen?

Heeft u het vertrouwen dat het communicatiesysteem op dit moment op orde is en bestand
is tegen storingen?

Antwoord 4 en 5

De Kustwacht is een samenwerkingsverband van de ministeries van Infrastructuur en
Waterstaat, Defensie, Justitie en Veiligheid, Financiën, Klimaat en Groene Groei en
Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur. Het Ministerie van Defensie voert
het beheer uit, waaronder dat van de communicatiesystemen.

Ja, de radiosystemen zijn op orde. De storing is verholpen. De oorzaak is onderzocht
en geëvalueerd. Er zijn maatregelen genomen om de storing in de toekomst te voorkomen.

Vraag 6

Gezien de Kustwacht ook een rol speelt in het begeleiden van Russische schepen, kunt
u garanderen dat de huidige communicatiesystemen adequaat zijn en we hier geen steken
laten vallen?

Antwoord 6

Het begeleiden van niet-NAVO- en niet-partnereenheden door het Nederlandse deel van
de Noordzee schepen is een taak van Defensie2. Waar gevraagd verleent de Kustwacht assistentie. De radiosystemen zijn op orde.
De storing van de radiosystemen is verholpen. De oorzaak is onderzocht en geëvalueerd.
Er zijn maatregelen genomen om de storing in de toekomst te voorkomen.

In het geval van een storing waaronder deze luisteren de varende en vliegende Kustwachteenheden
alsmede de maritieme verkeerscentrales en de reddingstations van de Koninklijke Nederlandse
Reddingmaatschappij (KNRM) het maritieme radionoodkanaal uit. De Kustwacht informeert
dan ook omliggende landen. De Kustwacht kan reddingboten alarmeren. De communicatie
verloopt dan via het telefoon- en/of C2000-netwerk.

Vraag 7

Zijn er kritieke toestanden ontstaan door de storingen en zijn er hierbij mensen in
gevaar gekomen?

Antwoord 7

Nee, er zijn geen kritieke toestanden ontstaan en geen mensen in gevaar gekomen door
de storing van de radiosystemen. De Kustwacht heeft direct mitigerende maatregelen
genomen om bij nood bereikbaar te blijven. Ik verwijs hiervoor naar het antwoord op
de voorgaande vraag.

Vraag 8 en 9

Hoe verhoudt deze storing zich tot de storing op 28 augustus 2024?3

Zijn de problemen die deze storing toen veroorzaakten verholpen, zodat herhaling wordt
voorkomen?

Antwoord 8 en 9

De storing van 1 juli jl. en die van 28 augustus 2024 en de oorzaken daarvan staan
los van elkaar. De eerste betrof een probleem met een routeringsprotocol op het netwerk
tussen de radiosystemen van de Kustwacht. De storing van 28 augustus 2024 betrof een
landelijke storing van het NAFIN4.

De NAFIN-storing op 28 augustus 2024 is geëvalueerd om herhaling te voorkomen5.

Vraag 10

Hoe kan het zijn dat de back-upsystemen voor de communicatie ook uitvallen als het
hoofdsysteem een storing heeft? Is hier inmiddels iets aan gedaan?

Antwoord 10

Het betrof een storing op het netwerk tussen de afzonderlijke radiosystemen («radiostations»).
De afzonderlijke radiosystemen bleven werken. De storing werd ervaren als een storing
van de radiosystemen als geheel. De radiosystemen op zich zijn redundant ingericht
en kunnen elkaar opvangen bij uitval als het netwerk ertussen beschikbaar is.

Vraag 11

Het heeft lang geduurd voordat de storing in het routeringsprotocol werd verholpen,
is hierin voorzien om het routeringsprotocol redundant te maken? En zo niet, bent
u voornemens dit te doen?

Antwoord 11

Het netwerk tussen de radiosystemen is drievoudig redundant ingericht. Het probleem
met het routeringsprotocol had te maken met een verkeerde instelling en is niet met
redundantie te voorkomen. Het probleem is onderzocht en verholpen. Er zijn maatregelen
genomen om de storing in de toekomst te voorkomen.

Vraag 12

Bent u bereid om de Kamer te informeren over uw inspanningen om een dergelijke storing
in de toekomst uit te sluiten?

Antwoord 12

De storing is verholpen. De storing is onderzocht en geëvalueerd. Er zijn maatregelen
genomen om de storing in de toekomst te voorkomen.

Vraag 13

Hoe is het communicatiesysteem van de Kustwacht beschermd tegen cyberaanvallen?

Antwoord 13

Het communicatiesysteem van de Kustwacht is op verschillende manieren beveiligd tegen
zowel interne als externe cyberaanvallen. Vanwege veiligheidsoverwegingen kan ik hierop
verder niet ingaan.

Vraag 14

In hoeverre zijn de opstelpunten essentieel voor goede radiosystemen voor de Kustwacht?
Als dit zo is, wordt dit dan ook meegenomen in de gesprekken met de sector zoals beloofd
in het commissiedebat Telecom van 30 januari 2025?

Antwoord 14

De opstelpunten zoals bedoeld in het commissiedebat zijn telecommunicatie-opstelpunten
en hebben geen relatie met de storing of werking van de radiosystemen voor de Kustwacht.