Schriftelijke vragen : Het artikel 'Zorgvuldige nieuwe wetgeving kan regelbrij voorkomen'

Vraag 1

Bent u bekent met het rapport van PricewaterhouseCoopers (PwC): Feiten en effecten
wet- en regelgeving op uitvoeringsorganisaties?1

Vraag 2

Herkent u de gedane constateringen in het rapport en kunt u toelichten of deze in
lijn zijn met de reeds gedane constateringen binnen het kabinet en of u van mening
bent dat, gezien dit rapport, de acties vanuit het kabinet voldoende zijn om deze
tendens te doorbreken?

Vraag 3

Hoe verklaart u het grote verschil in de gedane analyse die aantoont dat sinds 2005
het aantal wetten en regels voor uitvoeringsorganisaties is toegenomen met 147% terwijl
de toename van wetten en regels maatschappij breed aanzienlijk lager was namelijk
14%?

Vraag 4

Hoe kijkt u naar de constatering in het rapport dat, op basis van de adviezen van
de Raad van State niet kan worden gesteld dat de kwaliteit van wet- en regelgeving
noemenswaardig is afgenomen maar dat het wel zo kan zijn dat de uitvoerbaarheid (één
van de vier toetsingscriteria) achteruit is gegaan?

Vraag 5

Indien u van mening bent dat dit inderdaad samenhangt met achteruitgang van de uitvoerbaarheid,
bent u dan voornemens en hoe bent u voornemens, hier steviger op te gaan sturen aan
de voorkant van het proces, namelijk bij de totstandkoming van regelgeving?

Vraag 6

Waarom worden, in plaats van belangrijk stelsels zoals het toeslagenstelsel, te herzien,
deze regelmatig uitgebreid met nieuwe uitwerkingen van wetten en regels zonder stevige
toetsing vooraf, bijvoorbeeld door een Raad van State?

Vraag 7

Vindt u het verstandig dat, zeker bij een politiek gevoelig onderwerp, snelheid voor
zorgvuldigheid dreigt te gaan (asielwetten en zorgen over uitvoerbaarheid bij de Immigratie-
en Naturalisatiedienst (IND) is hier een voorbeeld van) en is ze zich bewust van de
risico’s van deze keuze en zou ze die hieronder kunnen beschrijven?

Vraag 8

Bent u bereid tijdelijk bedoelde maatregelen in beeld te brengen met een onderbouwing
waarom deze nog niet zijn afgebouwd en dit overzicht naar de Kamer te sturen, aangezien
het aantal uitzonderingen per wet of regel bijna is verdubbeld (+88%) en voor tijdelijk
bedoelde uitzonderingen geldt vaak: niets is zo permanent als een tijdelijke maatregel?

Vraag 9

Staat arbeidsproductiviteit hoog op de gezamenlijke agenda van ministeries en uitvoeringsorganisaties
en hoe wordt hier gezamenlijk op geacteerd aangezien arbeidsproductiviteit in onze
krappe arbeidsmarkt een grote zorg is en er is een sterk verband tussen de toename
van het aantal uitzonderingen en de daling van de productiviteit van uitvoerders?

Vraag 10

Zou u per aanbeveling uit het rapport willen reageren hoe u voornemens bent hiermee
om te gaan?

Vraag 11

Bent u bereid heldere keuzes te maken waarmee huidige regels uitvoerbaarder worden
en om per uitvoerder samen met de werkvloer te onderzoeken waar bestaande wetten en
regels knellen in de uitvoering, zoals het rapport vraagt?

Vraag 12

Bent u bereid, zoals het rapport vraagt, tot vereenvoudig van wetsvoorschriften waar
mogelijk door scherpe keuzes te maken: is de burger gebaat bij een complexere maatwerkregeling
en maken we daar extra capaciteit voor beschikbaar, of versimpelen we de regeling
zodat deze uitvoerbaar is met de bestaande capaciteit?

Vraag 13

Bent u bereid werk te maken van stelselhervormingen met specifieke aandacht voor het
inperken van de stapeling van wetten en uitzonderingen en waarbij grote stelsels periodiek
worden opgeschoond, zoals het rapport vraagt?

Vraag 14

Bent u bereid in beeld te brengen hoeveel middelen en tijd nodig zijn om binnen nu
en acht jaar verouderde IT-systemen door te ontwikkelen ervan uitgaande dat de IT
in de tussentijd niet met grote hoeveelheden nieuw beleid wordt belast?

Vraag 15

Bent u bereid te bekijken of ook maatwerkdossiers (semi-)automatisch kunnen worden
verwerkt?