Amendement : Amendement van het lid Dobbe over aanvullende middelen voor vrouwenopvang

Nr. 4
AMENDEMENT VAN HET LID DOBBE

Ontvangen 1 juli 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel 01 gemeentefonds van de begrotingsstaat worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 6.000 (x € 1.000).

Toelichting

In Nederland kunnen vrouwen (en hun eventuele kinderen) die het slachtoffer worden
van huiselijk geweld en als gevolg daarvan de thuissituatie moeten ontvluchten terecht
bij instellingen voor vrouwenopvang. Het is van groot belang dat er voldoende plaatsen
zijn voor deze groep. In totaal zijn er momenteel echter slechts circa 1.000 plaatsen
in de verschillende vrouwenopvangen beschikbaar, terwijl er volgens de norm uit het
Verdrag van Istanbul (één plaats per 10.000 inwoners) zo’n 1.800 plaatsen zouden moeten
zijn.1 Uit de Landelijke monitor Veilige Opvang van de VNG en Valente bleek dan ook dat
opvangplaatsen «vrijwel continu bezet zijn», terwijl er tijdens piekmomenten simpelweg
een tekort is in plaatsen. Bovendien is er in 40% van de gemeenten zelfs sprake van
een wachtlijst. Het gevolg hiervan is dat slachtoffers van huiselijk geweld vaker
tijdelijk moeten worden opgevangen in hotels en vakantieparken. Het aantal dagen dat
van die alternatieven gebruik moest worden gemaakt verdriedubbelde bijna tussen 2022
en 2023. Dat is een zeer verontrustende ontwikkeling, aangezien deze plaatsen minder
veiligheid en ondersteuning kunnen bieden aan slachtoffers van huiselijk geweld dan
in de vrouwenopvang kan worden geboden. Zo kunnen op die plekken niet dezelfde veiligheidsmaatregelen
worden genomen en zijn er niet permanent hulpverleners aanwezig. Daardoor staan vrouwen
sneller onder druk van hun (ex-)partner om terug te keren, terwijl de situatie onveilig
is. Het is dus van groot belang dat het aantal opvangplaatsen in de vrouwenopvang
direct wordt uitgebreid.

Volgens Valente zijn er op korte termijn 30 crisisopvangplaatsen en 123 vervolgopvangplaatsen
nodig.2 Structureel is € 12 miljoen nodig om deze uitbreiding te faciliteren. Indiener stelt
voor om hier zo snel mogelijk mee te beginnen, door hier dit jaar al geld voor vrij
te maken. Omdat het voor de rest van 2025 nog gaat om een half jaar regelt dit amendement
dat er € 6 miljoen beschikbaar wordt gesteld. Indiener benadrukt echter wel dat het
de bedoeling is om hier vanaf 2026 structureel € 12 miljoen voor wordt vrijgemaakt,
omdat dit echt noodzakelijk is om voldoende veilige plaatsen beschikbaar te stellen
voor de vrouwen die dit nodig hebben.

De dekking hiervoor wordt gevonden in het taakstellend verminderen van de externe
inhuur van communicatieadvies bij de gehele rijksoverheid met structureel € 15 miljoen
vanaf 2026. Tussen 2018 en 2022 zijn de uitgaven daaraan namelijk toegenomen van € 16
miljoen naar € 58 miljoen.3 Door dit deels terug te draaien komt er geld vrij om de noodzakelijke investering
van € 12 miljoen te financieren en daarnaast via twee kasschuiven van € 3 miljoen
vanuit 2026 en 2027 de € 6 miljoen voor dit jaar te financieren.

Dobbe