Schriftelijke vragen : De evaluatie van de gebruikelijkloonregeling voor directeuren-grootaandeelhouders (dga's)

Vraag 1

Bent u bekend met het rapport van SEO Economisch Onderzoek «Draagt de dga zijn steentje
bij?»1, waarin de werking van de gebruikelijkloonregeling voor dga's wordt geëvalueerd?

Vraag 2

Hoe beoordeelt u de conclusie dat de belastbare loonsom van dga's in 2023 21,3 miljard euro
bedroeg, terwijl op basis van het gedrag van andere belastingplichtigen 26,2 miljard euro
verwacht mocht worden (p. 53)? Welke belastinginkomsten dreigt de Belastingdienst
op deze manier mis te lopen?

Vraag 3

Wanneer ontvangt de Kamer de kabinetsreactie op dit rapport?

Vraag 4

Hoe beoordeelt u de constatering dat het gebruikelijk loon vaak wordt vastgesteld
op de ondergrens (p. 23)?

Vraag 5

Hoe beoordeelt u de constatering dat circa 40 procent van de dga's een loon rapporteert
dat onder de ondergrens ligt (p. 23)?

Vraag 6

Hoe beoordeelt u de constatering op pagina 33 dat dga’s met een loon onder de ondergrens
weliswaar vaker in deeltijd werken of starter zijn, maar dat het loonmodel deze factoren
reeds meeneemt, zodat deze verschillen geen verklaring vormen voor het relatief lage
loon dat dga’s tot een gebruikelijk niveau van 70.000 euro gemiddeld vaststellen?

Vraag 7

Hoe beoordeelt u de constatering in het rapport dat het beoordelen van het gebruikelijk
loon, in vergelijking met andere waarderingen, arbeidsintensief is (p. 64)? Zijn er
methoden om dit minder arbeidsintensief te maken?

Vraag 8

Hoe beoordeelt u de constatering dat de handhaving op het gebruikelijk loon door de
Belastingdienst niet als strikt wordt ervaren. Waardoor ruimte ontstaat voor strategisch
gedrag (p. 6)?

Vraag 9

Wat is uw reactie op de constatering dat de pieken in de loonverdeling wijzen op strategisch
gedrag (p. 23)?

Vraag 10

Bent u bereid het aantal vooroverleggen over de gebruikelijkloonregeling, zoals genoemd
op p. 47, in kaart te brengen en met de Kamer te delen?

Vraag 11

Welke concrete beleidsopties ziet u binnen het huidige wettelijke kader om de naleving
van de gebruikelijkloonregeling beter te garanderen, zoals gerichte steekproefsgewijze
controle, automatische signalering bij afwijkend loon of herijking van de criteria
voor onderbouwing van uitzonderingen? Hoeveel zouden deze maatregelen volgens u bijdragen
aan de belastinginkomsten?

Vraag 12

Ziet u aanleiding om de gebruikelijkloonregeling te herzien, bijvoorbeeld door deze
minder gevoelig te maken voor strategisch gedrag en beter aan te laten sluiten bij
de economische realiteit van kleine en middelgrote ondernemingen?