Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Amendement van de leden Van Nispen en Boomsma ter vervanging van nr. 11 over het ook opnemen van misleiding als beïnvloedingsmiddel

Nr. 24 AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN NISPEN EN BOOMSMA TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 111

Ontvangen 5 juni 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel D, wordt in het voorgestelde artikel 273fa na «degene die»
ingevoegd «door misleiding,»

II

In artikel II, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 286fa na «degene die»
ingevoegd «door misleiding,»

Toelichting

Het nieuwe artikel 273 fa WvSr beoogt een vangnetfunctie te bieden voor die situaties
waarin de (bewijs)drempels van het nieuwe wetsartikel over mensenhandel niet gehaald
worden maar er wel sprake is van ernstige benadeling bij arbeidsgerelateerde misstanden.
De indieners hebben zorgen dat deze vangnetfunctie niet effectief genoeg zal zijn.
Uit de opsporingspraktijk blijkt namelijk dat kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt,
en dan met name buitenlandse slachtoffers in een financieel penibele situatie, met
regelmaat worden misleid. Misleiding is het geven van een onjuiste voorstelling van
de werkelijkheid om iemand aan het werk te krijgen of te houden. Er is dan een verschil
tussen de door de tewerksteller aan de tewerkgestelde gegeven voorstelling van arbeidsvoorwaarden
en/of arbeidsomstandigheden (bijvoorbeeld ten aanzien van loon, werktijden, huisvesting,
verblijfs- en werkvergunningen, enz.) en de feitelijke realiteit van voorwaarden en/of
omstandigheden waaronder deze tewerkgestelde uiteindelijk voor die tewerksteller werkt.
Vaak gaat het om buitenlandse slachtoffers die verkeren in een financiële penibele
situatie.

De Arbeidsinspectie heeft er voor gepleit om misleiding als beïnvloedingsmiddel toe
te voegen aan artikel 273fa Sr. Door misleiding niet op te nemen bij ernstige benadeling
bestaat het risico dat een kwetsbare groep mensen onvoldoende worden beschermd tegen
dit soort arbeidsgerelateerde misstanden. De zorg van de Arbeidsinspectie is dat slachtoffers
die wel zijn misleid maar die over enige mate van vrije wilsbepaling konden beschikken,
buiten de reikwijdte van het huidige voorgestelde artikel vallen, waarin momenteel
alleen de dwangmiddelen die gaan over misbruik zijn opgenomen. In feite ontbreekt
het in dit soort situaties aan volledige keuzevrijheid, omdat mensen kwetsbaar zijn
of afhankelijk blijken van hun werkgever; hun financiële of persoonlijke omstandigheden
maken dat zij genoodzaakt zijn te blijven werken.

Om een effectieve aanpak van arbeidsuitbuiting mogelijk te maken stelt indiener daarom
voor misleiding toe te voegen aan het voorgestelde artikel 273fa WvSr en tevens aan
artikel 286fa van het WvSr BES.

Van Nispen Boomsma